Clôture d’un atelier de renforcement de capacités des Parlementaires et cadres du Parlement sur le processus d’élaboration et d’analyse de la loi budgétaire

Le jeudi 11 mars 2021, le Deuxième Vice-président du Sénat, Honorable Cyriaque Nshimirimana, a procédé à la clôture des travaux d’un atelier de renforcement de capacités des Parlementaires et cadres du Parlement sur le processus d’élaboration et d’analyse de la loi budgétaire, en commune et province Gitega, à l’Hôtel des PLATEAUX.

Dans son discours, Honorable Nshimirimana a, de prime à bord, présenté ses sincères remerciements aux parlementaires qui, malgré leurs multiples obligations dans leurs circonscriptions respectives, au cours de cette période de vacances parlementaires, ont répondu présents aux travaux de cet atelier.

Il a particulièrement adressé ses remerciements à l’endroit de la Coopération suisse qui a apporté l’appui technique pour la tenue de cet atelier et qui ne cesse d’accompagner le Parlement Burundais dans ce genre d’activités. ‘‘Cela matérialise les bonnes relations historiques qui existent entre la République du Burundi et la République Fédérale Suisse’’, a-t-il précisé, en ajoutant que le Parlement burundais les félicite et les encourage à consolider leur coopération bilatérale.

Parmi les abordés, au cours de cet atelier, figurent notamment le processus d’élaboration du budget; la composition du budget national; le financement du déficit budgétaire, la liaison entre la dette publique et le financement du déficit budgétaire; les procédures d’engagement des dépenses publiques, le contrôle budgétaire interne et externe; la liaison entre Budget, secteur monétaire et secteur extérieur, etc. ‘‘Ces thèmes permettront aux parlementaires de remplir convenablement les missions qui leurs sont assignées’’, dixit le Deuxième Vice-président du Sénat.

Selon l’Honorable Nshimirimana, la loi budgétaire constitue une pierre angulaire dans l’élaboration des politiques publiques et est incontournable pour le fonctionnement de l’Etat et de ses institutions. Il a aussi indiqué que cette loi sert d’outil de contrôle du budget et par voie de conséquence, de l’action gouvernementale qui est l’une des missions constitutionnelles confiées au Parlement. ‘‘Nul n’ignore que c’est un instrument juridique qui prévoit et autorise le budget de l’Etat. C’est dans ce cadre que le vote de la loi budgétaire demande donc une certaine maîtrise et un approfondissement de certains concepts macroéconomiques’’, a-t-il martelé.

Au cours de cet atelier, les parlementaires et cadres du Parlement ont eu l’opportunité de poser des questions, d’échanger  les points de vue; de dégager les outils de planification et de contrôle du budget,  ce qui leur a permis de maîtriser et intérioriser les différentes étapes de l’élaboration et de l’analyse de la loi budgétaire. Ils ont été éclairés sur la provenance des recettes et sur la façon dont les dépenses publiques sont engagées ainsi que les différents principes indissociables pour une loi budgétaire bien élaborée.

Ainsi, il leur est recommandé, dans leurs travaux d’analyse de la loi des finances, de:

1. Identifier les parties de la loi des finances pour lire les recettes inscrites au Budget de l’Etat (exercice fait sur base du budget 2020/2021);
2. Identifier les codes des ministères pour lire le budget par ministère suivant la classification économique et fonctionnelle;
3. Identifier le montant alloué pour chaque ministère pour source de financement (ressources nationales ou extérieures);
4. Maîtriser le lien entre le budget et les piliers du plan national de développement (PND 2018-2021);
5. maîtrise les enjeux régionaux de préparation du budget dans le cadre de l’appartenance du Burundi à l’EAC;
6. Comprendre l’importance d’avoir un temps suffisant pour analyser le budget de l’Etat en tant que véritable instrument de la politique budgétaire du pays;
7. Comprendre l’importance d’avoir les situations d’exécution budgétaire (état d’exécution du budget en cours) avant d’examiner le projet de budget pour l’exercice suivant;
8. Maîtriser, en tant que Parlementaires et Cadres du Parlement, toute la problématique de financement du déficit budgétaire;
9. Comprendre comment le financement du budget de l’Etat affecte le secteur réel de l’Economie;
10. Identifier, à travers la lecture du budget l’Etat, les différentes composantes qui impactent le niveau de la croissance économique. Les projets financés dans le budget doivent contribuer à relever le niveau de croissance et contribuer à la réduction de la pauvreté; 
11. Comprendre que tout financement du déficit budgétaire a une incidence sur l’endettement de l’Etat et qu’un endettement excessif affecte nos générations futures et que tout ce qui a été financé doit avoir un retour d’investissement permettant à cette génération de payer les dettes.

A l’issue des travaux de cet atelier,  les parlementaires et cadres du Parlement sont, pour le moment, éclairés sur toutes les procédures d’élaboration de la loi budgétaire. Ils n’auront plus de difficultés à suivre de près la mise en œuvre des politiques publiques. Cette formation contribuera, donc, au suivi et à l’amélioration de la gestion de la chose publique et au renforcement de la culture de la recevabilité.

Prenaient part également aux travaux de cet atelier les deux Vice-présidents de l’Assemblée Nationale et la Représentante du Bureau de la Coopération suisse au Burundi.