COMPTE RENDU INTEGRAL DE LA SEANCE PLENIERE DU SENAT DU 18 AOUT 2022

L’an deux mille vingt-deux, le dix-huitième jour du mois d’août, les sénateurs se sont réunis en l’hémicycle du Sénat pour la 100^ème séance plénière de la sixième législature pour analyser et adopter le projet de loi portant ratification par la République du Burundi de l’Accord de Coopération Economique et Technique entre le Gouvernement du Burundi et le Gouvernement des Emirats Arabes Unis, signé le 10 novembre 2021 à Dubaï et le projet de Règlement Intérieur du Sénat portant modification du Règlement Intérieur du 15 novembre 2021.

Cette séance qui était dirigée par le Premier Vice-Président du Sénat, Honorable NDADAYE Denise, a débuté à 11 heures 42 minutes par une prière et a vu la participation de 30 sénateurs et d’un Représentant du Gouvernement à savoir le Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération au Développement, Monsieur l’Ambassadeur Albert SHINGIRO.

Voici en intégralité le déroulement des activités de la séance :

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Bubahwa bakenguzamateka, bubahwa bakozi bakuru mu Nama Nkenguzamateka, bubahwa namwe mwagendanye n’intumwa ya Reta, banyakwubahwa bamenyeshamakuru, umwe umwe wese mu cubahiro Imana yamuhaye turabaramukije amahoro y’Imana, uno munsi uri hejuru murabona ko ari umunsi udasanzw ! Uyu munsi ni jewe nasigaranye urugo none nagomba tuze gufashanya na mwebwe kugira ngo ducungere urugo neza, murakoze.

Rero tudatevye, uno munsi duhamagariwe ibikorwa bibiri. Turaza gutangura igikorwa ca mbere aho tuza kwihweza kandi twemeze integuro y’itegeko ijanye no kwemeza amasezerano yo gufashanya muvy’ubutunzi n’ubuhinga hagati y’igihugu c’Uburundi n’igihugu cunze ubumwe bw’Abarabu. Ubugira kabiri turaza kurabira hamwe impinyanyuro nkeya ku bijanye na règlement intérieur du Sénat.

 Rero tudatevye twagomba dusabe abajejwe kwakira abashitsi batuzanire umushitsi dufise uyu munsi, murakoze.

Ariko mbere yaho nagira tubanze twifatanye n’umwubahwa yagize isanganya ry’umuriro, Honorable Victor aho yahishije ahantu mwese muzi, ahantu duhora tugirira amanama Hôtel Royal Palace, yahiye iratokombera none nagomba twifatanye nawe muri uwo mubabaro yagize, murakoze.

Turahaye ikaze Nyakwubahwa umushikiranganji yarungitswe na Reta y’Uburundi, ngo aze ng’aha mu Ngoro y’amakoraniro, adusigurire imvo n’imvano y’icatumwe baturungikira integuro y’itegeko. Iyo nteguro y’itegeko nayo ikaba ari projet de loi portant ratification par la République du Burundi de l’Accord de Coopération Economique et Technique entre le Gouvernement de la République du Burundi et le Gouvernement des Emirats Arabes Unis. Turaguhaye ikaze Nyakwubahwa mushikiranganji ku mugwa mukuru wa politique, habatembe neza mugubwe neza hanyuma tukaba tubahamagaye kugira ngo mutubwire imvo n’imvano yatumye muzana iyo nteguro y’itegeko kugira tuyihweze twongere tuyemeze akanya ni ako iwanyu Nyakwubahwa mushikiranganji.

Umushikiranganji w’imigenderanire y’Uburundi n’ayandi makungu

Nyakwubahwa cegera ca Nyeniteka arongoye Inama Nkenguzamateka, banyakwubahwa bakenguzamateka mushashe mu kibanza ciza Imana yaduteguriye, Nyakwubahwa urongoye umugwi muvyo ujejwe harimwo imigenderanire n’ayandi makungu twakoranye twuzuzanya, banyakwubahwa mwese, abakozi bakuru bakuru bo mu Nama Nkenguzamateka, umwe wese mu cubahiro Imana yamuhaye, mbanze imbere yo kuduga kw’ijambo Nyakwubahwa cegera ca Nyeniteka nshimire Imana mushobora vyose nk’uko dusanzwe tubikora, murazi y’uko twayishize imbere muri vyose mu bihe vyose na hose, tuyishimira kubona yatugejeje hano turi bazima, tugihumeka, dufise ubwenge n’ubukerebutsi buyivako kugira ngo uyu mugirwa mwiza ugamije gufasha abenegihugu kwisununura tukaba rero tuyishimiye kandi ihabwe icubahiro ibihe vyose.

Nk’uko mwabibonye mu nyandiko zinyuranye zabashikiriye, n’inyandiko ziri imbere yanyu, ndi n’iteka muri kino gitondo ciza Imana yadutije ryo kubashikiriza integuro y’ibwirizwa, ijanye n’amasezerano twagiranye n’igihugu cama Reta yunze ubumwe bw’Abarabu, igihugu twita mu gifaransa les Emirats Arabe Unis. Ni amasezerano ajanye n’imigenderanire mu bijanye n’ubutunzi hamwe n’ubuhinga, accord économique et technique. Ayo masezerano nk’uko mwabikurikiranye yashizweho umukono i Dubaï mu kwezi kwa 11 k’umwaka uheze itariki 10, aho Nyenicubahiro Umukuru w’Igihugu cacu c’Uburundi yari yagendeye ico gihugu. Ni amasezerano rero yashizweko umukono imbere y’Umukuru w’Igihugu cacu vyumvikana ko aca agira inguvu za politique, ayo masezerano rero muri make novuga y’uko imvo n’imvano ihagaze cane cane nko ku nkingi zishika nka 4 : ubwa mbere, ayo masezerano agamije gufasha kugira ngo ibihugu vyacu ukwo ari 2 bishobore gutsimbataza imigenderanire myiza hagati yavyo, ivyo gutsimbataza imigenderanire naho hagati y’ibihugu nkuko mubizi n’igikorwa ca minsi yose. Umuntu agenda agerageza iminsi yose yenyegeza, avomera kugira ngo arabeko hariho icosumba ikindi. Ayo masezerano rero y’imigenderanire koko hagati y’ibihugu vyacu isanzwe ari myiza mugabo twaragerageje kugira ngo dushobore kuraba ko nk’ibisata bimwe bimwe twahora dufisemwo imigenderanire vyoshobora kwongerezwa. Iyo rero ikaba ari imvo igira kabiri igamije kwongereza ibisata twari dusanzwe dufitaniyemwo imigenderanire n’ico gihugu. Nkuko mwabibonye muri ayo masezerano ibisata bigiye kuduhuza ni vyinshi cane bisumba uko vyahora.

Iyindi nkingi y’imvo n’imvano y’aya masezerano novuga ko ari ugutsimbataza ukwizerana hagati y’ibihugu vyacu uko ari 2. Murazi yuko amasezerano nka bene aya iyo tutayashize mu ngiro kuvy’ukuri, igihugu kimwe kitayashize mu ngiro nta Sentare mpuzamakungu duheza ngo twitwareko kubera atashizwe mu ngiro. Ni amasezerano ahagaze ku kwizerana hagati y’ibihugu 2 ivyo twita mu rurimi rw’igifaransa respect mutuel et confiance mutuelle. Aya rero aje gufasha kugira ngo ukwizerana kugende gutera imbere hagati y’ibihugu vyacu n’abenegihugu b’ivyo bihugu uko ari bibiri.

Iyindi nkingi ikomeye cane mu mvo n’imvano, amasezerano agamije gushira mu ngiro politique nshasha y’igihugu cacu mu bijanye n’imigenderanire. Akaba ari politique ishaka gushingira cane cane ku bijanye n’ubutunzi. Nico gituma rero ibikorwa vyose bijanye n’imigenderanire dukora muri ino minsi, twisunga cane iyo politique twise mu rurimi rw’igifaransa diplomatie économique, kugira ngo dushobore gusohoka muri politique y’imigenderanire twari dusanganywe wasanga ihagaze ku bintu vyinshi muri rusangi. Mugabo ata kintu ubona kiboneka coza gifasha abenegihugu mu vyerekeye ubutunzi bw’igihugu. Iyo politique nayo nkuko mwagiye murabikurikirana ihagaze nayo nyene ku nkingi novuga nka 5.

Inkingi ya mbere niyo guhimiriza abagwizatunga ba kavamahanga kugira ngo baze mu gihugu iwacu bazanye imitahe, kugira ngo bashobore no gushiraho amahinguriro yofasha urwaruka rwacu kugira ngo ruronke akazi. Nkuko mubizi urwaruka ng’aha rugize ibice birenga hafi 65% kandi mukaba muziko benshi atakazi bafise kandi bafise n’impamyabushobozi ! Twibaza rero ko abagwizatunga ba kavamahanga baje ari benshi bagashiraho amashirahamwe, urwaruka ruzoshobora kuza ruraronka akazi buke buke. Politique y’imigenderanire n’ayandi makungu ihagaze cane mu guhanahana ibidandazwa. Ivyo twita les échanges commerciaux. Guhanahana ibidandazwa ni ibintu bikomeye kuko iyo twimbuye vyinshi tugashora, niho turonka n’arya mafaranga y’agaciro, kugira ngo dushobore kugura n’ibindi vya nkenerwa mu bindi bisata.

Inkingi ya gatatu ijanye n’ico nokwita kurahura ubwenge n’ubukerebutsi n’ubuhinga mu bindi bihugu, ivyo nokwita mu rurimi rw’igifaransa transfert de technologie, na cane cane mu bijanye n’uburimyi, kugira ngo dushobore kwimbura ibintu vyinshi mw’itongo rito kandi mu mwanya muto. Tugumye turima nkuko bisanzwe, turima gusa turaba isoko yo ng’aha mu Burundi, tutaraba ivyo dushobora gushora mu mahanga. Murumva rero ko vyotugora, tutoza turaronka bene ayo mafaranga y’agaciro yoza kudufasha kugura ivya nkenerwa bindi.

Iyindi nkingi ya kane ni iyijanye no guhimiriza bamukerarugendo kugira baze ku bwinshi aha iwacu mu Burundi bakingiwe, kugira ngo namwe nkuko mubizi bamukerarugendo baje bakamara nk’imisi cumi, ntibabura nk’amahera y’agaciro basiga ng’aha mu gihugu iwacu.

Ica nyuma ni ikijanye no gushiraho inyubako zikomakomeye, inyubako z’iterambere, nk’ibijanye n’ibibuga vy’indege, amabarabara y’indarayi, ibivuko n’ibindi n’ibindi.

Murumva rero mu ncamake, iyo n’iyo mvo n’imvano. Mugabo nkuko mwabibonye muri ayo masezerano, ibisata tugiye gukorana n’ico gihugu ni vyinshi, harimwo uguhanahana ibidandazwa, harimwo ivyo vy’imitahe investissement, harimwo ivy’uburimyi n’ubworozi, harimwo ivy’ubutare n’agataka, harimwo ivy’amahinguriro, harimwo ivy’inyubako zikomakomeye nkuko nakomeje kubivuga, harimwo ivya bamukerarugendo, harimwo ivyo guhanahana amakuru ku buryo bwa kijambere, ivyo twise mu gifaransa Technologie de l’Information et de Communication (TIC), harimwo kandi ibijanye no gutwara abantu n’ibintu, ibijanye na transport.

Murumva rero ko ibisata ari vyinshi, naho ari vyinshi burya haba hariho ivyo tuzoshirako inguvu nyinshi gusumba. Tuzoshira inguvu nyinshi kuri ibi vyo guhimiriza abarwizatunga bakavamahanga kugira ngo baze aha iwacu bazane imitahe yabo, twongere dushire inguvu ku bijanye no guhanahana ibidandazwa, nkuko mubizi abadandaza benshi ng’aha barashora hariya muri Dubaï. Nibaza yuko ari co gihugu dushoramwo cane gusumvya ibindi bihugu. Ibindi na vyo tuzoshiramwo inguvu cane ni ibi vyo kurahura ubwenge, kurahura ubuhinga mu bijanye n’uburimyi kugira ngo dushobore kwimbura vyinshi, kumbure iyi suka twama dukoresha tuyisubirize n’ama tracteurs, hamwe n’ibindi vy’ubuhinga ku bijanye n’uburimyi ngo dushobore kwimbura vyinshi nkuko nabivuze, kandi mu kibanza gito, murazi ko n’amatongo agenda yaga.

Ica nyuma tuzoshiramwo inguvu, ni uguhimiriza bamukerarugendo, hari ibihugu vyinshi usanga bamukerarugendo bazana amahera arenga ibice mirongo itanu kw’ijana mu gihugu. Nico gituma tuzogerageza kubahimiriza kuza kugira ngo tubereke ubwiza ndemanwa bw’igihugu cacu c’Uburundi dusanzwe tutabwerekana nkuko bikwiye.

Mu ncamake ni ivyo novuga mu mvo n’imvano. Hanyuma nkuko bisanzwe dusanzwe dukorana, umurwi twakoranye, uraza gutanga rapport, hanyuma inyandiko murazifise, amasezerano murayafise, ni hagira ikibazo iki canke kiriya kiza tukaba twiteguriye gutanga umuco. Nkaba ndabashimiye, nongera nsaba Imana mushoboravyose igume ibacucagira imihezagiro, yongera ihezagira na kino kibanza twicayemwo. Murakoze.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze cane Nyakwubahwa Mushikiranganji kuri iyo mvo n’imvano muhejeje kudushikiriza. Twari twibagiye kubabwira, Nyakwubahwa Mushikiranganji, yuko ari twebwe twabahaye ikaze, ariko siko vyari bisanzwe, twasigariye nyene urugo kuko yafatiriwe n’ayandi mabanga y’igihugu.

Aka kanya rero twagomba duhe umurwi wakoranye n’Umushikiranganji kugira ngo badushikirize icegeranyo bashoboye gukora bari kumwe n’Umushikiranganji. Akanya ni ako iwawe Nyakwubahwa.

Umukenguzamateka FAÏDA Devotte

Murakoze Mwubahwa cegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka. Nagira ndabasabe ko kino cegeranyo twogishikiriza mu rurimi twagiteguyemwo. Murakoze.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      RAPPORT D’ANALYSE PAR LA COMMISSION PERMANENTE CHARGEE DES QUESTIONS DE GENRE ET DES RELATIONS AVEC L’ASSEMBLEE LEGISLATIVE DE LA COMMUNAUTE EST AFRICAINE DU PROJET DE LOI PORTANT RATIFICATION PAR LA REPUBLIQUE DU BURUNDI DE L’ACCORD DE COOPERATION ECONOMIQUE ET TECHNIQUE ENTRE LE GOUVERNEMENT DE LA REPUBLIQUE DU BURUNDI ET LE GOUVERNEMENT DES EMIRATS ARABES UNIS

1. INTRODUCTION

En date du 17 août 2022, les membres de la Commission permanente chargée des questions de genre et des relations avec l’Assemblée Législative de la Communauté Est Africaine se sont réunis pour analyser le projet de loi dont l’objet est repris ci-haut.

La séance a été marquée par la présence du Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération au Développement, qui avait représenté le Gouvernement pour présenter ledit  projet de loi aux membres de la commission et fournir des éclaircissements nécessaires sur certains aspects de ce texte de loi.

Lors de l’analyse du projet de loi, les sénateurs membres de la commission permanente saisie au fond se sont servis des documents ci- après :

1. la Constitution de la République du Burundi ;
2. le projet de loi de ratification tel qu’envoyé par le Gouvernement et son exposé des motifs ;
3. le projet de loi de ratification tel qu’adopté par l’Assemblée nationale ;
4. l’Accord de coopération entre le Gouvernement des Emirats Arabes Unis et le Gouvernement de la République du Burundi.

Le présent rapport comprend les points-ci après :

1. l’introduction ;
2. l’intérêt de l’Accord ;
3. le contenu de l’Accord;
4. les questions posées au représentant du Gouvernement ainsi que les réponses données ;
5. la recommandation ;
6. et la conclusion.

1. INTERET DE L’ACCORD

Dans le but d’intensifier les liens bilatéraux d’amitié et de coopération, de renforcer davantage leurs relations bilatérales, de développer et d’étendre leur cadre de coopération, le Gouvernement de la République du Burundi  et le Gouvernement des Emirats Arabes Unis ont signé un Accord de Coopération Economique et Technique le 10 novembre 2021, à Dubaï.

Cet Accord de Coopération Economique et Technique va permettre la mise en œuvre de la politique de la diplomatie économique qui est une politique basée sur neuf piliers dont :

•  l’attrait sur le commerce des biens et services ;
• investissements ;
• agriculture, y compris les activités agroalimentaires ;
•  l’élevage, la pêche et l’acquisition ou la location de terres agricoles ;
• énergie et énergies renouvelables ;
• mines et industries ;
• infrastructures, construction et immobilier ;
• tourisme ;
• télécommunication et transport.

1. CONTENU DE L’ACCORD

L’Accord de coopération est composé par un préambule et huit (8) articles :

• l’article 1 est relatif à la portée et au champ d’application de l’Accord ;
• l’article 2 porte sur les obligations des parties contractantes ;
• l’article 3 met l’accent sur le mode de paiement et la monnaie utilisée pour les transactions conclues entres les personnes physiques ou morales des deux parties à l’Accord ;
• l’article 4 mentionne la création d’une commission conjointe pour une mise en œuvre de cet accord ;
• l’article 5 précise que cet accord n’aura aucun impact sur d’autres traités et conventions auxquels les parties contractantes font parties ;
• l’article 6 précise les modalités de règlement des différends liés à l’Accord ;
• l’article 7 parle des modalités d’amendement de l’Accord par les parties contractantes ;
• l’article 8 est relatif à l’entrée en vigueur, la durée et la résiliation de l’Accord.

1. QUESTIONS POSEES AU REPRESENTANT DU GOUVERNEMENT ET LES REPONSES DONNEES

Question 1

Au niveau du préambule, il est indiqué que les deux Gouvernements désirent développer la coopération économique et technique sur base de l’égalité, de réciprocité et du bénéfice mutuel.                                                

Monsieur le Ministre, pourriez-vous expliciter un peu aux sénateurs ici présents comment les trois principes ci haut-cités  seront mis en œuvre au profit de nos deux pays ?

Réponse

Les trois principes énoncés dans le préambule qui sont l’égalité, la réciprocité et le bénéfice mutuel sont des principes fondamentaux universellement reconnus sur lesquels sont fondées les relations entre les Etats.

Quand on parle de coopération sur base de l’égalité cela fait référence à la souveraineté des Etats, tous les Etats étant en principe souverains, c’est-à-dire que dans le concert des Nations, il y a égalité souveraine des Etats, il n’y a pas de petit ou grand Etat, la voix de chaque Etat compte à égalité avec d’autres Etats. De même dans leurs relations, les pays contractants doivent être guidés par un esprit d’égalité souveraine des Etats. 

Le principe de réciprocité est prévu dans la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques et accorde à un Etat le droit de réagir de la même manière que l’autre face à une situation  donnée entre les deux pays. Il garantit ainsi le respect mutuel des Etats.

Pour le bénéfice mutuel, cela veut dire que quand deux Etats sont engagés dans une  coopération bilatérale, cette dernière est accomplie de façon gagnant-gagnant, c’est-à-dire que chaque Etat doit en tirer profit.

Question 2

Des burundais, tous les sexes confondus, partent clandestinement aux Emirats Arabes Unis à la recherche de l’emploi. Malheureusement,  une fois arrivés dans ce pays, il paraîtrait que certains subissent différents abus de la part de leurs employeurs.

Monsieur le Ministre,

1. une fois cet Accord ratifié, pourrait-on espérer que les  Burundais en quête d’emploi pourront entrer facilement aux Emirats Arabes Unis?
2.  peut-on aussi espérer que ces mauvais traitements à l’endroit des travailleurs burundais pourront s’arrêter ?

Réponse

1. L’Accord en question est un Accord de Coopération Economique et Technique entre le Burundi et les Emirats Arabes Unis dans divers domaines. La mise en œuvre de cet Accord nécessite la signature des accords spécifiques.

Dans l’avenir le Burundi et les Emirats Arabes Unis pourront négocier et signer un Accord d’Exemption de Visa  comme c’est le cas avec certains pays afin de faciliter l’entrée des citoyens des deux pays sur leurs territoires respectifs ainsi que la mise en œuvre des accords spécifiques signés.

b) Les mauvais traitements à l’endroit des travailleurs burundais pourront s’arrêter s’ils existent quand l’Accord sur le recrutement des travailleurs migrants proposé  à la Partie Emiratie sera signé.

Question 3

A l’article 1, alinéa 2, on énumère plusieurs domaines d’application de cet accord, à savoir :

1. commerce des biens et services ;
2. investissements ;
3. agriculture y compris les activités agroalimentaires, l’élevage, la pèche et l’acquisition ou la location des terres agricoles ;
4. énergie et énergies renouvelables ;
5. mines et industries ;
6. infrastructures, construction et immobilier ;
7. tourisme ;
8. télécommunication ;
9. transport.

Monsieur le Ministre,

a) pourquoi l’Accord concerne tous ces domaines ?

b) pensez-vous que notre pays pourra suffisamment profiter des avantages de l’Accord dans tous ces domaines?

c) pourquoi  n’avoir pas priorisé quelques-uns pour bien assurer le suivi ?

Réponse

1.  L’Accord en question est un Accord largement ouvert qu’on peut appeler Accord cadre ou général qui touche plusieurs domaines  dans le but d’élargir le champ d’action en matière de coopération économique.

• Le Gouvernement de la République du Burundi en signant un Accord compte en tirer profit, sinon il n’y aurait pas la raison d’être de cet Accord. Il faut ici comprendre que dans la mise en œuvre de l’Accord, tous les domaines ne pourront pas être touchés en même temps, sa mise en œuvre est évidemment évolutive. Il faut également comprendre que dans la mise en œuvre dudit Accord, chaque domaine fera objet  d’un Protocole d’Accord spécifique proposé  par  les Ministères techniques concernés des deux pays.  Quand on négocie, on essaie de maximiser les chances en  élargissant les domaines de coopération. 

•  Dans l’exposé des motifs, il est mentionné que l’un des objectifs poursuivis par les Parties contractantes est la diversification des domaines de coopération. Il faut souligner que, plus ces domaines sont diversifiés, plus les deux pays en tirent profit. Il faut  préciser aussi que tous les domaines ne sont pas mis en œuvre par un même Ministère et que donc ce dernier choisit sa priorité selon son secteur.

Question 4

Les Emirats Arabes Unis est l’un des pays exportateurs des produits pétroliers ; il exporte  5,6% de ces produits au niveau mondial.

Monsieur le Ministre, peut-on espérer qu’avec la ratification de cet Accord, le Burundi aura un léger mieux pour remédier au manque criant du carburant qui sévit dans le pays ?

Réponse

L’Accord de coopération économique et technique entre le Gouvernement des Emirats Arabes unis et le Gouvernement de la République du Burundi tel qu’il est présenté vise à réguler les relations entre les deux pays dans les domaines sectoriels énumérés à l’article 1, alinéa 2.

Cependant, il s’agit d’une énumération non détaillée car une fois que cet Accord sera ratifié, les deux Parties pourront négocier et signer un accord spécifique dans le domaine du commerce. Ceci pourra faciliter l’importation de carburant en provenance des Emirats Arabes Unis et ainsi trouver une solution durable à ce problème.

Question 5

A l’article 3, il est précisé que pour les transactions conclues entre les personnes physiques et morales des deux parties contractantes se feront avec les monnaies librement convertibles, largement utilisées pour les transactions et échanges sur les principaux marchés de changes internationaux. Or, nous savons que notre pays n’a pas beaucoup de produits à exporter par conséquent notre monnaie connaît souvent des dévaluations par rapport aux devises.

Monsieur le Ministre,

1. quelle solution envisagez-vous pour faire face à cette situation ?
2. si une fois cette situation persiste, le Burundi pourrait-il obtenir gain de cause à travers cette coopération mutuelle ?

Réponse

1. Face à une telle situation, le Gouvernement du Burundi, à travers les services techniques qui s’en chargent, adopte chaque fois des mesures adéquates qui visent à stabiliser notre monnaie.

Les solutions que le Gouvernement envisage sont entre autres l’attraction des investisseurs en vue de la création des emplois pour les jeunes et le transfert des technologies, mais aussi l’augmentation de la production agricole et agroalimentaire en vue de faciliter l’exportation de ces derniers dans ce pays.

• Oui, du fait que  le Burundi et les Emirats Arabes Unis ont toujours été de vrais partenaires commerciaux. En raison de ce partenariat, les Emirats Arabes Unis constituent une des plus importantes destinations de nos exportations.

Ainsi, comme les Emirats Arabes Unis manquent de terres arables en raison des conditions climatiques arides, la ratification de cet accord permettra au Burundi d’élargir le marché d’écoulement de nos produits agricoles comme le café et le thé ainsi que d’autres produits à destination des Emirats Arabes Unis, vu que le Burundi est en train de miser sur l’agriculture pour émerger.

Cela va générer sans doute des devises en provenance des Emirats Arabes Unis que notre Pays aura besoin pour faire des importations. Il suffirait que le Burundi augmente la production à grande échelle de ces produits.

1. RECOMMANDATION

La commission saisie au fond fait sien la recommandation de l’Assemblée nationale qui est la suivante : «  Au moment où le Burundi connaît des terres arables (cultivables) insuffisantes suite à la démographie galopante, amender le présent Accord de coopération en supprimant le groupe de mots « acquisition des terres agricoles » se trouvant à l’article 1^er, alinéa 2, au point c, puisque cette disposition est contraire à celle de l’article 13 de la loi n° 1/13 du 9 août 2011 portant révision du Code foncier du Burundi, en son dernier alinéa qui stipule que : « les terres à usage agricole ou d’élevage ne peuvent faire objet de cessions en pleine propriété pour les personnes physiques ou morales étrangères ».

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze cane Mwubahwa murongoye umurwi washoboye gukorana na Nyakwubahwa Umushikiranganji kuri iki cegeranyo muduhaye. Ubu rero ni umwanya mwiza yuko uwo ari we wese hoba hari ico atatahuye, canke yoba hari ikibazo yumva yobaza Nyakwubahwa Umushikiranganji, akanya ni ak’uwo wese avyipfuza. Murakoze.

Nagomba nihereko. Nyakwubahwa Mushikiranganji, twumvise ko mu mvo n’imvano mwitwararitse ironswa ry’akazi ku rwaruka ruhejeje amashure, twari twipfuje kumenya, kuko mu minsi iheze twaremeje amasezerano hagati y’igihugu c’Uburundi n’ibihugu vya Arabie Saoudite mu bijanye n’uguha akazi urwaruka, ndetse n’abakozi bo mu gikoni. Twari twipfuje kumenya urugero ishirwa mu ngiro ry’ayo masezerano rwoba rugezeko. Murakoze.

Umukenguzamateka DUKUNDANE Carine Belyse

Murakoze cegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka. Ikibazo nagomba mbaze Umushikiranganji, yacishuye ku kibazo ca gatatu, sous question b. Muravuga muti iyo uri muri négociation ugerageza kugira maximisation des chances kugira ngo domaine de coopération yaguke. Mwacishuye muravuga muti ama ministères nayo araheza agasinya des protocoles kugira ngo iyo accord ije mu ngiro.

Kandi mwongeye muravuga muri exposé de motifs amajambo meza cane avuga ati mushaka ubwinshi ku myimbu itandukanye, ari mu ngenzi, ari mu ma usines , muri ivyo bintu muba muriko murahanahana. Muravuga muti turashaka gutsimbataza iyo migenderanire, muravuga muti kuzana amafaranga y’agaciro, ibidandazwa, jewe rero naho mwari mwacishuye, nagumye nibaza ikibazo, iyo izi accords zihejeje gusinywa Ministère yanyu muricara mukavugana n’ubu bushikiranganji biba bigenga kugira ngo bice bija mu ngiro, bakagira le plan bakabereka aya masezerano atazohava atosekara ?

Kuko nabifashe nkuko le chef de la maison agiye kuronderera urugo, agakora ibishoboka vyose akazana, yamara gushika muhira ugasanga ababijejwe kugira gestion yavyo baravyononye. Ngira ngo muri rusangi murumva ivyo nshaka kuvuga. Sinzi ko uwo mwanya mwama muwuronka mukayaga n’izo ministères mukagira ico mwumvikanyeko, mukanabereka ayo ma accords ni ishingiro bafashe. Murakoze, ibindi nohava nsanga nagiye muri question orale.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Honorable Jean Marie.

Umukenguzamateka NIBIRANTIJE Jean Marie

Murakoze Nyakwubahwa kumpa akanya, jewe nibaza yuko atari ikibazo mugabo cohava kiba nk’ikibazo. Nyakwubahwa Mushikiranganji mwatubwiye yuko muri diplomatie muriko murashira imbere, mwatubwiye yuko ari diplomatie économique. Diplomatie mubiraba ubutunzi, kandi turavye ndetse n’ibindi bikorwa mwazanye ng’aha, turabona koko yuko muriko murakora kugira igihugu twugururirwe imihora hirya no hino kugira ngo dushobore kworoherwa mu gukora ibikorwa bitandukanye, ivyo ni vyiza cane kandi turabishima.

Hanyuma nagomba kubabaza Nyakwubahwa Mushikiranganji, naho mwavuze yuko igihe Accord izoba ibaye signé ariho muzoca mugira amasezerano aboneka neza kubiraba ubutunzi, ku vya commerce. Nta kuntu mwokwiyumvira kuko turavye birya bihugu, barya Barabu baranywa cane, barakunda cane ikawa. Baranywa agahawa cane, ndetse n’akayi baragakunda. Nta kuntu mutegekanya ko mwogirana amasezerano aho hoba échanges carburant- café, carburant-thé ? Na kare yuko ubu ari twebwe twitunganiriza ivyo bidandazwa ? Mbega hoho ko mwavuze yuko ari diplomatie économique, abaduserukira mu bihugu bageze kuri uruhe rugero mu kumenyekanisha ibiterwa njabukamazi dufise ng’aha mu Burundi ? Murakoze.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Sinzi yuko hari uwundi afise ico ashikiriza ? Ndabona ata wundi ! Reka duhe akanya Nyakwubahwa Umushikiranganji yongere atange umuco n’intererano y’ibibazo bihejejwe gushikirizwa n’abakenguzamateka, murakoze. 

Umushikiranganji w’imigenderanire y’Uburundi n’ayandi makungu 

Egome murakoze cane Nyakwubahwa cegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka, na mwebwe banyakwubahwa mwagize ico mushikiriza mubicishije mu bibazo, bikaba kandi ari intererano kugira iki gikorwa tucumve kumwe twese. Mpereye ku kibazo mwabajije mwebwe muhagarariye ino nama mwavuze muti : guha akazi urwaruka, urwaruka rwacu aha i Burundi yuko ari ikintu gikomeye tuzoshira imbere ya vyose muri bene ibi bikorwa tuzana ng’aha bijanye no gushira mu ngiro iyi politique nshasha ihagaze ku bijanye n’imigenderanire kubiraba ubutunzi. Mwavuze muti mbega hano ko hoba haraciye ayandi masezerano hagati y’Uburundi n’igihugu ca Arabie Saoudite, ajanye no guha akazi abakozi bo mu nzu n’abakozi basanzwe m’ubuzi buto buto. Muti none ico gikorwa coba giteye he ? Ico nobabwira nuko  nkuko musanzwe mubizi, mu bijanye n’aya masezerano tuba tuzanye ng’aha, murazi neza yuko hariho urugendo bifata. Turayacisha ubwa mbere mu Nama Nshingamateka, tukayazana ng’aha mu Nama Nkenguzamateka, mukayahezagira hanyuma akagenda k’Umukuru w’Igihugu kugira nawe ahezagire ubwa nyuma kugira ngo ashireko umukono kw’itegeko n’ibwirizwa rijanye n’ayo masezerano.

Ivyo rero twebwe i Burundi twarabihejeje, mugabo nkuko mubizi kugira ngo amasezerano aje mu ngiro hagati y’ibihugu bibiri, mubwirizwa kuba mwese mwarahejeje iyo nzira bifata. Igihugu ca Arabie Saoudite rero muri iyi ndwi iheze naco nyene carahejeje iyi nzira bifata kugira ngo amategeko aje mu ngiro. Ubu rero duteye aho. Mu bushikiranganji tujejwe twarashizeho umurwi wamaho uzofasha kugira ngo dushobore kwemerera abarwizatunga canke ibi twita ama agences n’ibindi n’ibindi, bipfuza vy’ukuri gukora akazi ko kuja kurondera urwaruka ruja gukora muri Arabie Saoudite. Hariho amategeko abigenga, hariho n’ibisabwa, ivyo navyo ngira murabizi, tuzoshiramwo ico no kwita ubwitonzi kugira bize bigende neza ntihaze haraba ingorane nk’izo twahora tubona imbere yuko hajaho amategeko.

Ubu umurundi wese azoja gukora muri Arabie Saoudite canke mu bindi bihugu, kuko turiko turategura amasezerano n’ibindi bihugu vyo mu karere hariya mu barabu, igihugu ca Quatar dusa n’abahejeje hasigaye gusa ko nzojayo kugira dushireko umukono. Iki gihugu ca les Emirats Arabes Unis biteye kure ibijanye n’aya masezerano. Kugira ngo turungike urwaruka kwisumamwo hamwe n’igihugu ca Oman, turiko turagerageza n’ukuronka igihugu citwa Baleine nditeguriye kuzojayo kugira ngo mvugane na mugenzanje turabe ko twokwagurira urwaruka. Turonse nk’ibihugu bitanu igihugu kimwe kigafata nk’urwaruka ibihumbi mirongo ibiri murumva ko twoba turonse hafi nk’urwaruka ibihumbi ijana ruja kwisumamwo, hanyuma nkuko mubizi iyo bagiye ntibabura ako bacagura ngo barungikire umuryango hanyuma kandi akaza ari amahera y’agaciro afasha mu bikorwa vy’iterambere aha iwacu.

Nobabwira rero ko iki gikorwa kiriko kiratera imbere, ko mu misi iza mu vy’ukuri muzobona ko dutanguye kurungika urwaruka muri kino gihugu eka no mu bindi bihugu. Ubu rero igihugu ca Arabie Saoudite cahejeje naco nyene iyo nzira, inzira amasezerano afata, urumva ko duca dufata iya mbere kugira ngo tunyarutse kugira ngo bigende neza. Ico kibazo rero nuko ndacishuye, hagize agakenerwa kugira ngo dushobore kuvyumva gusumba turaza kubikora.

Mwabajije kandi Honorable ati turabona kuri ayo masezerano iyo muriko muraganira, mushaka yuko kugira ngo ibisata bishobore kuba vyinshi kandi mushaka yuko haba n’amasezerano hagati y’ubushikiranganji bujejwe ibisata ibi canke biriya, yavuze ibijanye n’abamukerarugendo, ibijanye n’abarwizatunga bakavamahanga, abadandaza, ingene amafaranga y’agaciro yoza araza ng’aha i Burundi mugabo aravuga ati none ko tubona amasezerano yama araza ng’aha, tuyacishaho, tugashirako umukono ati none mugushira mu ngiro vy’ukuri murafise kubikwirikiranira hafi ?

Ico n’ikibazo ciza cane kuko amasezerano mutanguye kuyashira mu ngiro, ntihabe kuyakwirikiranira hafi, ntaco yoba amaze. Akaba ari naco gituma amasezerano menshi tugiranira n’ibindi bihugu, kenshi haba hariho ico nokwita umurwi wamaho ushinzwe gukwirikirana ibijanye no gushira mu ngiro ayo masezerano.Ico twokwita Commission ad hoc de suivi- évaluation, turumvikana ingene twohura ari rimwe buri mwaka, ari rimwe mu myaka ibiri hanyuma tukaza turahurira muri ivyo bihugu vyose uko ari bibiri. Nk’ubu nkiki gihugu ca les Emirats Arabes Unis duca twumvikana yuko uwo murwi twohurira nk’aha i Bujumbura mu myaka ibiri canke mu mwaka umwe mu kindi gihe tugahurira iwabo. Tubonye ikitagenda neza tugaca tuvuga tuti reka dushiremwo izindi nguvu ibintu bishobore kugenda neza.

Tubonye n’ikindi kitagenda neza turashobora kuvuga tuti iki kintu tugikuremwo dusigarane ibi. Nabivuze yuko ishirwa mu ngiro ihagaze ku kwizerana, idahagaze ku mategeko ntarengwa hamwe avuga ati iki kintu ntagishize mu ngiro tuzoca tuja imbere ya sentare mpuzamakungu. Rero ico gikorwa kiriho turagikwirikiranira hafi. Honorable Jean Marie yavuze ati turumva yuko muriko murashira mu nzira ivyo twise politique y’imigenderanire ihagaze ku butunzi aravuga ati none murashira umukono ku masezerano ? Ati ndazi yuko abarabu bakunda kunywa ikawa, bakunda kunywa icayi ati none ntako mwoza muragiriranira amasezerano yo kugura birya bita mu gifaransa le troc. Baduhe ivyo dukeneye natwe duheze tubahe ivyo bakeneye ? Mwavuze carburant natwe twoheza tukabaha ikawa canke icayi.

Ivyo bintu biri mu bintu dukunda kuyaga nabo n’ejo bundi mperutseyo naravuganye na mugenzanje ingene vyogenda ko boshobora kuduha nk’igitoro natwe tukabaha nk’ivyo bokenera. Aravuga ati ivy’urudandazwa rw’igitoro ni ibintu bisaba amahera ama cash. Ati gusa mwebwe ico mwosaba twobaha igitoro ku biciro vyiza tukabagabaniriza gatoya gusumba abandi mugabo tugakoresha ama cash kuko hariho igihe mushobora kugira n’ibindi mutanga mugabo cane cane si ivyo ikawa canke vy’ icayi. Ku vy’ukuri ndibaza yuko nk’inzahabu bishobora gukunda. Twaronse nk’inzahabu nyinshi turashobora kuzitanga kugira ngo baduhe igitoro, mugabo murazi yuko nk’ivyizahabu vyari bimaze imisi abantu benshi umwe wese hirya no hino ashora uko yigombeye. Mugabo ubu intumbero nshasha Nyenicubahiro Umukuru w’Igihugu cacu ciza c’Uburundi yuko vyose vyoja hamwe, kugira ngo ibanki yacu BRB abe ariyo nyene ishobora gushora ibijanye n’inzahabu. Ni vyagenda gutyo tuzoca tugira inzahabu kumbure nyinshi dushobore kuza turazitanga nk’ingwati kugira ngo natwe turonke ivyo dukeneye kuko ku vy’ukuri iyo igihugu kidafise ico nokwita des réserves y’inzahabu iboneka rimwe na rimwe no gusaba ideni biragoye. Murazi yuko na twebwe abantu dusanzwe tugiye gusaba ideni muri banki baratubaza bati none mu gihe utoriha woduha iki ? Kenshi il faut yuko uba ufise inzu canke amatongo. Na bo nyene nuko kuko baravuga bati mbega aya mahera mudusavye. Mudusavye 60 millions y’amadolari uti none mutarishe bikabagora tuzofata iki. Mugabo iyo mufise inzahabu nyinshi barabizera bagashobora kubaronsa ideni riboneka. Nuko nocishura mu ncamake.

Mwanavuze ati none ubuserukizi bwacu mu mahanga burashobora kumenyekanisha bikwiye ibidandazwa vy’uburundi na cane cane nk’ivy’ikawa n’icayi. Ico nobabwira nuko intumbero Nyenicubahiro Umukuru w’Igihugu cacu ciza c’Uburundi, intumbero yampaye ku bijanye n’abaserukizi, avuga yuko abaserukizi batazoshobora guhimiriza abagwizatunga kuzana imitahe yabo mu Burundi canke ngo bashobore gufasha mu vyo guhanahana ibidandazwa, yuko abo bantu haciye igihe kiboneka bashobora no gusezererwa, kuko batazoba bashize mu ngiro iyo politike y’imigenderanire ihagaze ku butunzi. Mwavyumvise rero Honorable, ni ivyo niko novyishura nkibaza yuko hagize ikindi mukenera ko nokwongerako nico canzanye murakoze, Imana ibahezagire.

Icegera ca Mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze cane Nyakwubahwa Mushikiranganji kuri uwo muco muduhaye. Reka dusimbize tuje ku bikorwa bikurikira. Ubu naho nkuko twabivuze ni ibidasanzwe. Tugira ngo turabe abashoboye kwitaba ibikorwa vy’uno munsi kugira ngo dushobore guca dukora ibikorwa bikurikira.

Uno munsi twitavye turi abakenguzamateka mirongo itatu hamwe n’icenda barungitswe mu butumwa.

Haratangura Nyeniteka Umukuru w’Inama Nkenguzamateka yatowe mu ntara ya Bujumbura, akaba yasavye jewe nyene ko nomubera mu kibanza.

Icegera ca kabiri c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka na we nyene ari mu bindi bikorwa akaba yasavye Umwubahwa Benoîte ngo aze kumubera mu kibanza mu bikorwa biza gukurikira.

Umukenguzamateka Déo NYAGASANI na we yatowe mu ntara ya Bujumbura Mairie yasavye umwubahwa Anitha NDAYIZEYE ngo aze kumubera mu kibanza mu bikorwa biza gukurikira.

Umwubahwa Victor nawe yatowe mu ntara ya Muramvya yasavye umwubahwa Imelde ngo aze kumubera mu kibanza mu bikorwa biza gukurikira.

Umwubahwa Vincent SUKUNOBA nawe yatowe mu ntara ya Gitega yasavye umwubahwa Ndutura NIBITANGA ngo aze kumubera mu kibanza mu bikorwa biza gukurikira.

Umwubahwa Pacifique NDIHOKUBWAYO nawe yatowe mu ntara ya Muyinga yasavye umwubahwa Bélise Carine ngo aze kumubera mu kibanza mu bikorwa biza gukurikira.

Umwubahwa Jean Bosco NTUNZWENIMANA nawe yatowe mu ntara ya Kirundo yasavye umwubahwa Faida ngo aze kumubera mu kibanza mu bikorwa biza gukurikira.

Umwubahwa KURISANSUMA Jean Bosco nawe yatowe mu ntara ya Cibitoke yasavye umwubahwa Spès NDAYIZEYE ngo aze kumubera mu kibanza mu bikorwa biza gukurikira.

Uw’ icenda umwubahwa Rénilde NDAYISHIMIYE nawe yatowe mu ntara ya Bujumbura yasavye umwubahwa Rose NZEYIMANA ngo aze kumubera mu kibanza mu bikorwa biza gukurikira.

Ni abo bashoboye kurungika ubutumwa batashoboye gushika muri bino bikorwa. Hanyuma nkuko mubizi, iyi nteguro y’itegeko ni ratification. Iyo nayo ratification mu bisanzwe nta ma amendements abamwo. Nico gituma rero twashaka dusabe umwubahwa arongoye umugwi washoboye gukora kuri rino nteguro y’itegeko kugira ngo adusomere, atubwire ico yipfuza ko dukora na recommandation, akanya ni ako iwiwe, murakoze.

Umukenguzamateka Dévote Faida

Murakoze mwubahwa Cegera ca Mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka gusubira kunyongera umwanya. Ego nkuko mubivuze, muri aya masezerano tugerageje kuyaca hirya no hino, naho ata ma amendements ratification igira, twaragerageze kugira ico twokwita recommandation. Iyo recommandation nayo ikaba ari iyi ikurikira: la commission saisie au fond sien la recommandation de l’Assemblée nationale qui est la suivante : «  Au moment où le Burundi connaît des terres arables (cultivables) insuffisantes suite à la démographie galopante, amender le présent Accord de coopération en supprimant le groupe de mots « acquisition des terres agricoles » se trouvant à l’article 1^er, alinéa 2, au point c, puisque cette disposition est contraire à celle de l’article 13 de la loi n° 1/13 du 9 août 2011 portant révision du Code foncier du Burundi, en son dernier alinéa qui stipule que : « les terres à usage agricole ou d’élevage ne peuvent faire objet de cessions en pleine propriété pour les personnes physiques ou morales étrangères ».

1. CONCLUSION

Le Burundi et les Emirats Arabes Unis entretiennent de bonnes relations depuis  longtemps, en témoigne plusieurs réalisations. Cette coopération bilatérale est une action conjointe, une relation d’entraide, de complémentarité et d’assistance mutuellement avantageuse entre gouvernements souverains. Elle est régie par un traité qui comporte des accords dans plusieurs domaines : commerce, investissement, agriculture, énergie, mines et industries, infrastructures, tourismes, télécommunication et transport.

En ratifiant cet Accord bilatéral, le Burundi aura contribué à la mise en œuvre de l’Accord de coopération signé entre le Gouvernement de la République du Burundi et le Gouvernement des Emirats Arabes Unis afin de servir l’intérêt des deux peuples frères. Pour toutes ces raisons, la Commission permanente chargée des questions de genre et des relations avec l’Assemblée Législative de la Communauté Est Africaine,  demande à l’assemblée plénière du Sénat d’adopter le présent projet de loi tel que présenté.                              Honorable Premier vice-président du Sénat, voici comment nous avons travaillé avec le Représentant du Gouvernement. Je vous remercie.

Icegera ca Mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze cane. Nkuko nari nabivuze, turavye abakenguzamateka bitavye n’abarungitse ubutumwa, turakwiye kugira ngo dushobore kwishura kino gisabo c’umugwi wakoranye n’umushikiranganji kuri ino nteguro y’itegeko.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Integuro y’ibwirizwa yemejwe n’abakenguzamateka 39.

Icegera ca Mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze cane Nyakwubahwa Mushikiranganji. Twagira tubakengurukire rero ku kigoro mwagize mu gushika hano muri ino ngoro y’amakoraniro kugira ngo mushobore kudusigurira imvo n’imvano y’iri tegeko duhejeje kwemeza. None twagomba tubashimire, twongera dusaba Imana Mushoboravyose ibaherekeze aho muza guca, mu mayira yose kugira ngo ibarinde umwansi, ibarinde amasanganya ize kubashikana amahoro, murakoze. Twagira dusabe rero abajejwe guherekeza abashitsi babaduherekereze Imana ibazigame.

Murakoze cane, rero nkuko twari twabivuze mu ntango tugitangura, twari twavuze yuko uno munsi dufise ibikorwa bibiri. Ica mbere turakiranguye

Ubu naho twagomba dukore igikorwa kigira kabiri, naco akaba ari ukurabira hamwe impinyanyuro zashoboye gutorwa n’umugwi bahaye igikorwa co kugira ngo barabe ivyohinyanyurwa muri règlement intérieur du Sénat. Rero kano kanya tukaba twagomba guhe akanya umugwi wakoze ico gikorwa, na we aka ari umwubahwa Honorable Bénoite atubwire icegeranyo bashoboye gukora. Akanya ni akiwawe.

Umukenguzamateka Bénoite NIZIGIYIMANA

Murakoze kuntiza kano kanya. Nkuko muhejeje kubivuga umugwi wamaho muvyo ujejwe harimwo amategeko, mu vyo twagerageje kuraba ivyohindurwa kuri règlement intérieur yo ng’aha iwacu nyene vyumvikana ko ata mushikiranganji twakoranye kubera vyari ivy’iwacu nyene. Bigizwe n’ama amendements gusa kuko nta bibazo birimwo. Nca nshikiriza ico cegeranyo murakoze.

RAPPORT D’ANALYSE PAR LA COMMISSION PERMANENTE CHARGEE DES QUESTIONS INSTITUTIONNELLES, JURIDIQUES ET DES DROITS ET LIBERTES FONDAMENTAUX DU PROJET DE MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR DU SENAT

1. INTRODUCTION

En date du 17 août  2022, les sénateurs membres de la Commission permanente chargée des questions institutionnelles, juridiques et des droits et libertés fondamentaux se sont réunis pour analyser le projet de modification du Règlement Intérieur. Le projet de modification du Règlement Intérieur du Sénat susmentionné est de l’initiative du Bureau du Sénat.

Lors de l’analyse dudit projet de Règlement Intérieur, les documents ci-après ont été utilisés :

1. la Constitution de la République du Burundi ;
2. la loi organique n° 1/11  du 20 mai 2019 portant modification de la loi n°1/20 du 3 juin 2014 portant Code électoral ;
3. le Règlement Intérieur du Sénat du 15 novembre 2021 ;
4. la loi n°1/09 du 17 mars 2005 portant distinction des fonctions politiques des fonctions techniques ;
5. la loi n°1/16 du 16 mai 2022 portant statut du personnel du Parlement du Burundi.

Le présent rapport comprend les points ci-après :

1. introduction ;
2. intérêt du projet de modification du Règlement Intérieur du Sénat ;
3. amendements proposés ;
4. conclusion.

1.  INTERET DE MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR

Le Règlement Intérieur du Sénat est un texte normatif qui a force d’une loi organique comme le précise les dispositions de l’article 234 de la Constitution.

Le Règlement Intérieur du Sénat du 15 novembre 2021 est lacunaire quant à  la mise en œuvre des missions constitutionnelles assignées au Sénat notamment en examinant et en votant les projets et propositions de lois portant révision de la Constitution de la République du Burundi. Ces derniers sont adoptés à la majorité absolue des membres du Sénat comme le précise l’article 117, alinéa 2 du Règlement Intérieur sous modification. Dorénavant, le projet ou proposition d’amendement de la Constitution sera adopté à la majorité de deux tiers des membres du Sénat.

En matière des communications avec l’Exécutif, le présent projet de modification du Règlement Intérieur du Sénat en son article 140, alinéa 1 stipule que le Chef du Gouvernement est tenu de présenter un plan d’actions du Gouvernement devant le Parlement réuni en Congrès, pour information au lieu de l’approbation qui était prescrit au Règlement Intérieur en vigueur.

Quant à la gestion du personnel du Sénat, l’article 168 du Règlement Intérieur en cours de modification prévoyait que le Code du travail et le statut général des fonctionnaires constituent une référence dans la gestion de ce dernier. Cependant, cet article est tombé en désuétude du fait que la loi portant statut du personnel du Parlement a été mise en place.  Les innovations apportées au Règlement Intérieur du Sénat en vigueur interviennent donc pour combler les lacunes observées ci-haut.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka    

Murakoze cane Mwubahwa. Twagira tubaze yuko hari ho uwundi yoba afise amendement de forme kugira ngo dushobore kuyongerako.

Umukenguzamateka NJEBARIKANUYE Spès Caritas

Ni ikibazo nagomba kubaza ariko mpava ndakibaza duhejeje vyose. Ngira ndaza kukibaza vers la fin.

Icegera ca Mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Hariho iciyumviro cari kibonetse reka tukivugeko kugira ngo tugihanehaneko ivyiyumviro : il écrit dans la Constitution « Assemblée Nationale » donc Assemblée nationale avec « A » majuscule. Assemblée « A » majuscule, nationale « N » majuscule. Baratanga exemple kuri article 194. Murabe kuri article 194.

Handitse : dans les matières autres que celles visées à l’article 193, le texte est adopté en premier lecture par l’Assemblée Nationale. Il est aussitôt transmis au Sénat par le Président de l’Assemblée Nationale. Uwatanze iciyumviro yari yavuze ngo, on ne peut pas changer une écriture ou une orthographe confirmée par la Constitution. Sinzi rero ko hari ico mwobivugako.

Umukenguzamateka NIBITANGA NDUTURA

Nibaza ko tutohindura uko canditswe muri Constitution, twokigumiza uko kiri. Murakoze.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze. Nta bandi ? Nibaza ko twokigumiza uko. Egome, Honorable.

Umukenguzamateka NDAYISAVYE Ferdinand

Murakoze kumpa ijambo. Jewe nagire mvuge ku kijanye na amendement igira 25. Mu mu mategeko tumaze iminsi dutora nimba ntihenze duhora tugira amendement kuri le mot ministre tukagira minuscule mugabo aha mbona bagumije majuscule kuri amendement sinzi rero ko twokigumiza uku. Murakoze.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze. Ni vyo tugize iminsi twandika avec « m » minuscule.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro zemejwe n’abakenguzamateka 38.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Reka rero tubandanye na amendements de fond.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Murakoze kunyongera umwanya. Ku ma amendements de fond, iya mbere iri au niveau des visas. Supprimer le 3^ème et le remplacer par le 5^ème visa.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Hari uwoba abibona ukundi imbere yo kuyemeza ? Bavuze ko dukuramwo le 3^ème visa tukayisubiriza na 5^ème visa.

Umukenguzamateka GASUNZU Pascal

Murakoze kumpa ijambo. Erega biratugora gukorera kuri iyi règlement kuko ntayo dufise.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Iri mu mashine. Mwayibonye ? Iyi ya le 15 novembre 2021 ni yo turiko turahindura. Tuyemeze ?

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Amendement ikurikira iri au niveau des visas nyene. Bavuga ngo supprimer le 4^ème visa. 4^ème visa yavuga iti : revu le règlement intérieur du Sénat du 5 août 2020 et le remplacer par un autre visa qui : » revu le règlement intérieur du Sénat du 15 novembre 2021 ari yo y’iyi turiko turahindura.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Aho nyene kuma visas, ajouter 3 nouveaux visas libellés comme suit : iya mbere ivuga iti : vu la loi N°1/09 du 17 mars 2005 portant distinction des fonctions politiques des fonctions techniques ; iya kabiri : vu la loi N°1/16 du 16 mai 2022 portant statut du personnel du Parlement du Burundi; iya gatatu : vu l’arrêt RCCB … rendu par la Cour Constitutionnelle le …

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Amendement igira kabiri iri kuri article 52 première ligne. Mets le groupe de mots « ci-dessous », comme motivation,  il est de trop.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Amendement igira gatatu iri au niveau de l’article 57 première ligne. Ivuga iti : remplacer respectivement les chiffres 5 et 35 par 50 et 51. Bavuga bati : par dérogation au prescrit de l’article 35 et 36 du présent règlement. Yari erreur de renvoi ku ma articles 50 et 51.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka.

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Amendement ikurikira iri au niveau de l’article 106, 1^er alinéa, 2^ème ligne : ajouter le groupe de mots « de loi » après le mot « propositions ». Comme motivation, c’est un ajout utile.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

C’est clair. On adopte.

Umukozi akora mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka mirongo itatu n’umunani (38).

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Impinyanyuro iremejwe.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Amendement ikurikira iri au niveau de l’article 117: reformuler l’article comme suit : « L’initiative de la révision de la Constitution de la République du Burundi appartient concurremment au Président de la République après consultation du Gouvernement, à l’Assemblée nationale ou au Sénat ». Le projet ou la proposition d’amendement de la Constitution est adopté à la majorité  de deux tiers des membres du Sénat. Comme motivation, c’est la meilleure formulation.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka 

Nari nagisomye imbere yaho numva ndagize des confusions, hama nca ndabaza les juristes. Nibaza ko habayeho une erreur kuko hariho na contradiction, uravye la Constitution ico ivuga, aha bavuga ngo : « L’initiative de la révision de la Constitution de la République du Burundi appartient concurremment au Président de la République après consultation du Gouvernement, à l’Assemblée nationale ou au Sénat ». Bagaca bavuga bati : le projet ou la proposition d’amendement de la Constitution est adopté à la majorité  de deux tiers des membres du Sénat. Ngaha mwoshobora gutanga umuco abakoze kur’iyi amendement.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

C’est pour se conformer à l’article 287 de la Constitution, aho ivuga iti : le projet ou la proposition d’amendement de la Constitution est adopté à la majorité des quatre cinquième des membres qui composent l’Assemblée nationale et des deux tiers des membres du Sénat. Kur’iyi alinéa 2 niho twaciye tuvuga tuti : le projet ou la proposition d’amendement de la Constitution est adopté à la majorité  de deux tiers des membres du Sénat. Icerekeye muri Assemblée nationale kubera kitaturaba, twaciye tugikuramwo tuvuga ibiraba Sénat gusa. 

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Twagomba duhe dérogation spéciale le conseiller principal François BIZIMANA kuko arafise des éclaircissements ashaka gutanga kur’iyi amendement.

Conseiller Principal BIZIMANA François    

Murakoze kumpa kano kanya kugira ntange éclairage. Igituma iyo amendement imeze gurtyo, ni uguhera kuri article 117, uko vyari biri muri règlement intérieur iri en vigueur ubu, ça serait une violation de la Constitution  kuko muri Constitution, en son article 287 ivuga ivyerekeye révision de la Constitution, havuga hati : le projet ou la proposition d’amendement de la Constitution est adopté à la majorité des quatre cinquième des membres qui composent l’Assemblée Nationale et des deux tiers des membres du Sénat.

Mais par contre article 117 mufise muri règlement intérieur ihari, ariyo mwoca muhindura, ivuga iti : L’initiative de la révision de la Constitution de la République du Burundi appartient concurremment au Président de la République après consultation du Gouvernement, à l’Assemblée Nationale ou au Sénat statuant respectivement à la majorité absolue les membres qui les composent.

Le hic rero aho iri, ni uko majorité délibérative muri règlement intérieur mufise ivuga majorité absolue c’est-à-dire 50%+1 voix. Ça serait une violation de la Constitution kuko muri Constitution, article 287 ivuga ko ari deux tiers (2/3). Deux tiers ni largement supérieur à la majorité absolue. Mu gihe rero mwogumizaho majorité absolue, hageze yuko babazanira Constitution, vous ne serait pas à mesure de délibérer kuko mwoba muriko muragira délibération des exigences de la Constitution.

Motivation rero ica iba gutya : c’est pour se conformer au contenu de la Constitution qui exige deux tiers des membres du Sénat au moment où le règlement intérieur yavuga majorité absolue. Merci.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka    

Murakoze. Oui Honorable Bénoîte.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Ng’aha nagomba ndabamenyeshe ko majorité absolue yerekeye Assemblée Nationale, ariko Sénat ni deux tiers.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka    

Ok. Ngira mwabitahuye. Twemeze iyi mpinyanyuro.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka mirongo itatu n’umuna (38).

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Impinyanyuro iremejwe.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Amendement ikurikira iri au niveau de l’article 140, 1^ère ligne. Remplacer le mot « approbation » par le mot « information ». Comme motivation, c’est le mot qui convient.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka    

Ok.Twemeze iyi mpinyanyuro.

Umukozi akora mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka mirongo itatu n’umuna (38).

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Impinyanyuro iremejwe.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Amendement ikurikira iri au niveau de l’article 142, 3^ème ligne. Remplacer le mot « devant » par le groupe de mots « de nature à » Au lieu de « accompagner des dossiers d’information pertinente devant permettre aux sénateurs de délibérer » on va dire « accompagner des dossiers d’information pertinente de nature à permettre aux sénateurs de délibérer » C’est le groupe de mots qui convient.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGYIMANA Bénoîte  

Amendement iri au niveau du titre de la section 1, chapitre II, titre VI, supprimer le groupe de mots « DU SENAT ». Le cabinet est un organe destiné pour le Sénat en général.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGYIMANA Bénoîte

Amendement ikwirikira iri kuri article 151 point 1 et le titre de la section 1, supprimer le groupe de mots « du Bureau » iyindi iri kuri article 153 dernier point. Remplacer le mot «  service » par « cellule »avant le groupe de mots « d’intendance ». C’est le mot qui convient.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGYIMANA Bénoîte  

Iyindi amendement iri kuri article 156, alinéa 2, 2^ème ligne. Remplacer le mot » Bureau » par « Sénat ». Le cabinet y est pour le Sénat en général c’est ça la motivation

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGYIMANA Bénoîte  

Amendement ikwirikira iri kuri article 157, alinéa 2, 2^ème ligne. Ajouter le groupe de mots « et du Bureau élargi » après le mot « Bureau ». C’est l’ajout utile.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte  

Iyindi amendement iri kuri article 168, supprimer l’article. « a loi portant statut du personnel du Parlement est déjà en vigueur la loi portant  statut yaramaze kuba promulgué ntikiri à jour ica iba supprimer. »

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte  

Amendement ikwirikira iri kuri Article 170 devenu 169 kubera iyi duhejeje gu supprima, alinéa 2, 2^ème et 3^ème lignes, remplacer systématiquement le mot « députés » par « sénateurs » C’est le mot qui convient.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte  

Iyindi amendement ikwirikira iri après l’article 169, créer un nouvel article 170  libellé comme suit : « Pour tout ce qui n’est pas prévu par le présent Règlement Intérieur, le Bureau du Sénat prend une décision. S’il s’agit d’une question importante, il en réfère à la plénière». Le Règlement Intérieur prévoit la voie de sortie pour des cas nos prévus c’est  ça comme motivation.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Impinyanyuro yemejwe n’abakenguzamateka 38.

Umukenguzamateka NIZIGYIMANA Bénoîte  

Nuko rero murakoze.

Umukenguzamateka DUKUNDANE Carine Belyse

Sinzi ko bigikunda kuri article 153 cellule d’intendance iri incorporer muri cellule ya sécurité canke sécurité na intendance biri hamwe ? Pourquoi bit’apparaissa ng’aha  le personnel politique du cabinet, canke biri mu ba conseillers  article 153 le personnel politique du cabinet est composé comme suit :

Le chef de cabinet ;

Les conseillers principaux ;

Le chef du protocole et son adjoint ;

Les conseillers ;

Les cadres d’appuis ;

Le secrétaire particulier  et le secrétaire particulier adjoint ;

Le chef de la cellule de l’intendance si ikibazo nta cellule sécurité ihari ngaha muri iyi personnel canke iri muyindi article ou bien kiri incorporé muri aya ma service.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte  

Murambabarira turafise ikintu catugoye kugira tugihane hane ko umuco kugira tucumve co kimwe,  kiri au niveau de l’article 157, alinéa 3 iravuga dans l’accomplissement de ses missions,  le Secrétaire Général est assisté par un Secrétaire Général adjoint non sénateurs nommés par le Président du Sénat. Ama propositions dufise bari badu propoje (proposer)  ngo iyo article tuyi supprimé. Twe turavye au niveau du Statut du Personnel du Parlement mu ma grades, hariho i grade ya Secrétaire Général Adjoint. Twe rero twaciye  twibaza bayi supprimer est ce que ng’aha nta mu Secrétaire Général Adjoint azohaba ?  Canke azohaba ko muri statut avancement ya grade yiwe ko ihari ?  Ico rero twaciye tuvuga duti kizova muri plénière nimba muri sénat ata mu Secrétaire Général Adjoint azigera ahaba  bagi supprimé ariko muri statut avancement ya grade yiwe iriho, rero twavuze reka tukizane muri plénière tuceshanjeko (échanger), murakoze cane.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Ego.

Umukenguzamateka Spès Caritas NJEBARIKANUYE

Murakoze cane. Yari ya préocupation yanje nari mfise, kuko uravye le personnel  dufise uno musi n’akazi umu Secrétaire Général afise, nariko ndiyumvira ko vy’ukuri mwomutezurira mukamufasha gatoya akaronka uwumufasha. Umwe umwe wese yoraba akishira mu kibanza ciwe, akaraba amasaha atahira, amasaha atondera, vy’ukuri arakwiye uwomufasha. Murakoze.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamteka

Murakoze cane. Naje nari nabibonye yuko  Secrétaire Général adjoint  canditse, mugabo nsindigera numva avugwa. Naje nariko  nibaza yuko duhava tukibaza none murakoze ko mukivuze nagomba baduhe umuco. Ariko nagomba mbanze mpe akanya CP François yongere aduhe umuco kuri iki kibazo Honorable Bélyse yabajije no kuri iki nyene ca  157 arashobora kuduha umuco.

Umukozi mukuru wo mu Nama Nkenguzamateka 

Murakoze. Kuri iyi article 153, aha handitse ngo cellule d’intendance, kare cumvikana kubera yari le chef de service d’intendance, mugabo ko bamaze kuvuga yuko le personnel politique harimwo les conseillers principaux, uwutwara intendance, il est déjà parmi  les conseillers principaux. Ntiyokwirirwa  aragaruka rero gusubira kuvuga yuko ari chef de la cellule d’intendance kuko n’izindi cellule ntizavuzwe. Aca aguma mu ba conseillers. Murakoze.

Hari n’ikindi bari babajije cerekeye Secrétaire Général adjoint cari kibajijwe, on ne peut pas supprimer iyo poste qui est déjà consacré par la loi portant statut du personnel du parlement. Le poste de Secrétaire adjoint  ishobora kuba ubu idakenewe, les besoins zidakenewe, mais, comme la loi itegekanya le futur, irashobora kuzokenerwa l’année prochaine canke ku yindi misi, yogumaho.

Umukenguzamateka  Spès Caritas NJEBARIKANUYE

Nagomba dufashanye na  honorable François ati ngira ubu ntivyoba bikenewe. Vy’ukuri le Sénat turazi ubutumwa buri ng’aha,  akazi kari ng’aha, turabona ko le personnel iza iriyongera gatoya, turabona ingene twavuye mu gisagara tukaduga, uriko uraraba rero volume horaire ya Secrétaire Général wacu, vy’ukuri arakwiye uwomufasha. Kandi turacari au début de l’année, hamwe muri bureau mwobiturabira uwo mufasha wacu agatezurirwa gatoya vyoba ari vyiza cane. Murakoze cane.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze. Directeur Législatif ngira ngo agira aduhe umuco ku kijanye n’ico ca Secrétaire Général adjoint kugira ngo tucumve kumwe, tuze kubitora ari uko twamaze kuvyumvikanako. Murakoze, akanya ni rwanyu.

Umuyobozi ajejwe ivy’amategeko mu Nama Nkenguzamateka

Murakoze Mwubahwa cegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka. Ico kibazo kijanye na Secrétaire Général adjoint, muri commission ya propoje ( proposer) ama amendements, twaracize twongera  turagica h’irya no h’ino basanga cari kuza gifasha iyo yoba ari Vice Secrétaire Général . Kuko Vice ntiyogira  cokimwe ibikorwa nk’ivy’umu  Secrétaire adjoint.  Umu Vice w’umuntu n’umu adjoint si bimwe. Ikindi na co gica kizana ubundi buryo bw’amafaranga butategekanijwe hamwe kigiyeho. Ikindi na co ku kijanye n’amategeko bari bavuze, ni uko irya statut ni iya parlement si iya Sénat. Ni ukuvuga yuko  uravye muri parlement, usanga inyubako atari imwe. Nk’ubu uravye nk’ama commissions ntiyitwa kumwe muri Assemblée nationale no muri Sénat, umuntu yongeye agasuzuma n’ivyo bavuga vy’aba conseillers principaux, aba cadres bose, ntivyubatse co kimwe. Rero ni co gituma iyo hariho une loi, iba ije kuvuga ibintu de portée générale. Hanyuma les statuts, ivy’ama instructions, ama réglements bindi,  biza kugira ngo bitange des précisions iyo bikenewe bivanye n’urwo rwego canke les circonstances canke les exigences du moment. Rero sinzi Abubahwa bakenguzamateka bogifatirako kuri izo zatanzwe kugira ngo bashobore gufata ingingo kubera uburenganzira ni ubwabo kugira ngo bashobore gufata ingingo kuri iki canke kiriya  surtout en plénière. Murakoze.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze. None mudu propoje (proposer) iki ?

Umuyobozi ajejwe ivy’amategeko mu Nama Nkenguzamateka

Kubera itunganywa ry’ibikorwa muri Sénat, turavye muri administration, dusanga ico cohava kiza  gikuraho appui aba directeurs bagirira Secrétaire Général. Secrétaire Général muri Sénat ari appuyé mu ma domaines yose par les directeurs. Rero na we nyene kubwiwe ndibaza yuko  abona yuko coba kidakenewe pour le moment. Kiretse cokwigwa ukundi. Murakoze. Murakoze Bubahwa bakenguzamateka, mugabo CP twari kumwe, twaragiciye h’irya no h’ino. Murakoze, ça appartient  à la plénière gufata ingingo. Murakoze.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Ego Honorable Ernest.

Umukenguzamateka Ernest NAHIMANA

Murakoze kumpa akanya Nyakwubahwa. Nibaza yuko mu gihe iki kibazo cavuka, ni uko abagi propoje, ni uko le besoin yari ihari. Kandi vyongeye burya nkuko honorable NJEBARIKANUYE yari yabivuze, ni uko uravye ibikorwa umuntu akora, aravuze ko ari assisté par les directeurs, certainement ko les directeurs baza kumw’ assistant mugabo na bo nyene  akazi kabo karahari. Mu ma missions baba bafise si ayo kw’assistant Secrétaire Général. Nibaza yuko le Secrétaire Général arakwiye uwumufasha. Nimba uyu musi nkuko yabivuze  bitaraboneka yuko bikenewe, ariko ahanini umuntu abirabishije amaso arabona yuko bikenewe. Ivy’uburyo na vyo, nibaza yuko, ni vyo n’iri tegeko ryari rimaze imisi, kandi ntiyari bwabe recruté, ariko biraboneka yuko muvyihutirwa ahubwo ico kibanza borondera uburyo kugira ngo  uwo muntu  abeho kugira ngo akazi korohe. Kuko akazi iyo koroshe korohereza twese. Nayo ahandi hoho les cumules de fonctions, no kuruhurira umuntu birakenewe kandi nibaza ko twese twobona yuko  akazi konyaruka gusumba uko kari. Murakoze.

Umukenguzamateka Pascal GASUNZU

Murakoze  Excellence  kumpa aka kanya kandi. Jewe numvirije les intervations za honorable François na Directeur Législatif, jewe nibaza qu’il y a moyen de concilier les deux. Umwe yavuze ati turiko dushiraho amategeko, règlement intérieur, turiko dutegura kazoza. Uwundi yavuze ati twumvise l’explication, les besoins, le budget, ivyokenerwa kugira ngo uwo muntu tumushireho. Umwe avuga ngo dukuremwo aka kantu uwundi ati tukagumizemwo pour l’avenir. Alors, jewe nibaza yuko twoha plutôt  Très Honorable Président du Sénat ko ashobora kubigira canke akabireka. Plutôt twohindura aka ka alinéa tukavuga duti, dans l’accomplissement de sa mission, le Secrétaire Général peut être assisté par un Secrétaire Général adjoint non Sénateur nommé par le Président du Sénat.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Jewe numva umengo kirumvikana kuko tugikuyemwo umengo  twoba twiyugariyeko. Erega gihari barashobora kuba batabona  ubwo nyene yuko bamukeneye, mugabo plutard bakabibona. Mugabo twamaze kwiyugarirako urumva ko bica bigorana bigaca bisaba yuko dusubira guhindura iyindi règlement intérieur. Jewe nibaza yuko twokigumizamwo, ntaco gitwaye. Uwudutwara niyabona  bikenewe, bazoheza bagikorereko canke bakireke. Hako twiyugarirako tukagikurako.

Umukenguzamateka Spès Caritas NJEBARIKANUYE

Excellence, ntabaciriyemwo turiko turiga budget yo muri finance, twarabonye yuko une Institution ishobora kugira réorganistion ya budget yabo igihe bikenewe. Jewe mpora mbona umurongo, twivugire ntitwirabe kuko mpora ndaba iyo abubahwa bakeneye kuraba le Secrétaire Général ingene batonda ukamengo turi kwa muganga canke ukamengo  tugiye kugura agahuzo ntibikunda !Ukamara 30 minutes uriko urarondera umuntu. Burya iyo aba afise umu adjoint aba agira ati wewe tora batanu nanje ntore batanu mugabo uwo murongo ntuboneke kuko dufise ayandi mabanga tujejwe. Hariho n’ibindi burya tous les projets nyinshi zimucako. Ntababesha akazi ka Chef de cabinet burya kari kwa Secrétaire Général kuko ni organe administratif. Burya nariko ndatwenza abantu mugabo c’est entre nous. Twagize Imana ko atanywa akarengwe, iyo aba umuntu aja mu kabare abayarataye akomoka kuko les projets de loi zose ziza, ama retouches barafashanya, na ba Directeur législatif barabizi, agaca ashirako tumurondera à gauche à droite. Mu vy’ukuri reka turabe tubahe au niveau ya bureau, na wa munsi yaritakambiye ati jewe n’ukuri ndakeneye umufasha bivuga ko nawe nyene ariko arabikora arabibona.

Muzorabe nka 20 heures, 21 heures, 22 heures Secrétaire Général aba ari mu bureau kandi ntaba ariko ategura ama cours aja kwigisha mu ma Universités. Aba ari ku kazi ka Sénat. Reka rero tubahe uburenganzira muturabire niyaba iyo budget mubona ko idashobora kuboneka mugabo umuntu arashobora kugira gatoya akagira réaménagement uwo muntu akaza ko ari umwe mugabo agatezurirwa uwo wundi mu cadre wa Sénat. Jewe ni uko ndabibona. Hanyuma kwikurako iyo avantage baduhaye twoba turiko turihana.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze cane. Jewe nibaza ko ari ukwo nyene, gusa umuntu yosubira akiyumvira hariho utujambo tubiri bavuze vice ou adjoint tukaraba icofasha umukoresha. Reka tureke kwiyugarana tukireke ukwo kiri.

Umukenguzamateka DUKUNDANE Carine Belyse

Uravye noneho iyo Secrétaire Général atahari uwugira intérim ni DAF nawe ari surcharge! Ugaca usanga ntumutora en même temps ntutora secrétaire Général. Donc arakeneye umu adjoint ahubwo bamudushirireho vyihuta.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Pardon twagiye muri vyinshi mugabo dusabe Honorable Benoîte baze gufata en considération ibi duhejeje kuvuga, donc ntagukuramwo Secrétaire Général adjoint ni kuvuga ko kigumamwo.

Ni ukwo rero murakoze, reka rero dusabe Honorable Benoîte agire ico adusavye kugira ngo duheze dutore iyi Règlement Intérieur. Akanya ni akiwawe Benoîte.

Umukenguzamateka NIZIGIYIMANA Bénoîte

Urakoze mwubahwa kunyongera kano kanya.

Comme conclusion, Le Bureau du Sénat, après avoir constaté que certaines dispositions du Règlement Intérieur du Sénat sont lacunaires notamment en ce qui est du quorum exigé pour la révision de la Constitution, la communication des informations concernant le plan d’actions du Gouvernement avec le Parlement pour son approbation, la gestion du personnel du Sénat, a jugé bon de modifier le texte en vigueur.  Après analyse approfondie du Règlement en vigueur, la Commission permanente chargée des questions institutionnelles, juridiques et des droits et libertés fondamentaux saisie au fond demande à l’assemblée plénière du Sénat d’adopter le présent projet de Règlement Intérieur moyennant les amendements proposés.

 Murakoze.

Umukozi wo mu Nama Nkenguzamateka

Integuro y’ibwirizwa yemejwe n’abakanguzamateka mirongo itatu n’umunani.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Murakoze cane bubahwa namwe bakozi bakuru bakuru bo muri Sénat mwashoboye kuba muri ng’aha kugira duhanahane ivyiyumviro kuri iri tegeko twatanguriyeko hamwe n’iyi Règlement Intérieur du Sénat. Turabashimiye rero ko mwabanye natwe ibikorwa bikaba vyagenze neza. Twagomba turangirize ku gikorwa gisigaye, twashaka mudutenyenyere gatoya aba Président b’ama commissions, duhurire hariya kugira ngo duhanahane ivyiyumviro kuri programme y’izi ndwi zibiri zikwirikira, biraza gufata akanya gatoya, mwihangane mu kanya duca tuza, Imana ibahezagire.

La séance est levée.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Bubahwa bakenguzamateka, bubahwa bakozi bo mu rwego rwo mu Nama Nkenguzamateka, turongeye kandi kubaha ikaze muri ino Ngoro y’amakoraniro twongera tubaha mwiriwe. Twagomba rero turabire hamwe twongere twihweze programme des activités zo muri izi ndwi zibiri ziheza ukwezi kw’umunani. Nkuko  ngira ngo bamaze kubibaha, nibaza ko bamaze kubibaha ?

Kuva vendredi, ejo le 19 gushika mardi le 30 août 2022 dufise les travaux en commissions. Le 31 août turafise itegeko, tuzogira analyse et adoption du projet de loi portant statut général des fonctionnaires. Aho azoba ari 9 heures, à 10 heures naho hazoba réunion du bureau na réunion du bureau élargi, 10 heures 30 minutes tuzogira analyse et adoption du programme des activités pour la période du 01 au 15 septembre 2022. Ariko nkuko Nyeniteka yari yabivuze mu misi iheze, barashobora kuduhamagarira igikorwa ca Reta y’Uburundi bakadutuma, twagomba tubabwire yuko mwitegura umusi uwo ari wo wose barashobora kuduhamagara, twame twiteguye kugira ngo tuzoshobore kuza kurangura ico gikorwa Reta izoba yaduhamagariye. Ariko murumva yuko ico gikorwa uretse ivyo bishobora gushika ntiturabimenya neza, murumva ko dufise les travaux en commissions.

Twari twiyumviriye muri bureau élargie, yuko twoshobora guhamagara nk’umushikiranganji kumbure tukagira des questions orales ariko twasanze kubera ata ma descentes turatangura kugira duca tubona ko vyohava bigorana gutora ibibazo dushobora kubaza uyu canke uriya mu bashikiranganji. Nico gituma twaciye tubangira turavyihoza tugumizaho les travaux en commissions sauf ico gikorwa Reta ishobora kuduhamagarira naco kizoba kije giturumbuka tuzoheza tucitabe.

Muri bureau twiyumviriye ikintu ca deuxième anniversaire, twabonye yuko le 20 hazoba ari ejo. Tuzoba dukwije imyaka ibiri turi abakenguzamateka, nkuko twabigize ubwa mbere, twari twipfuje yuko n’ubundi twosubiriye tukigina uwo musi tukagenda nk’ahantu. Twabonye ko umunsi w’ejo hoho bitagikunze, ariko n’ubwo bidakunda twiyumviye yuko tworaba iyindi tariki tukaraba ko bishoboka. Mugabo imbere yaho tuzobanza kuvugana na Nyeniteka, ntaco twari bwakivuganeko murabona ko atari hafi twumve ico atubwira na disponibilité yiwe kugira tubone gushinga itariki. Aha rero mwotenyenya mugabo twumva umenga ntitwobireka, twumva umenga iyo anniversaire twoyigira. Sinzi ko hari abafise ico bobivugako murazi ko ubuheruka twari twiyumviye ko twoja i Makamba, i Nyanza- Lac hanyuma tugaheza tumanuka no mu mashuha, sinzi rero ko twabihevye. Murafise kutwunganira mugire ico mubivuzeko, uwo kwumva hari ahandi ati jewe nobarangira ahandi abitubwire canke uwoba afise ikindi kintu yokwunganira iyi programme d’activité murakoze.

Umukenguzamateka GIRUKWISHAKA victor 

Murakoze kumpa akanya. Jewe kuri ico, programme nibaza ko ata ngorane ndabibona jewe. Mugabo kucerekeye anniversaire itinéraire twari twayiteguye mu mwaka uheze n’ama frais yayo ariho igisigaye ni kumenya itariki gusa. Murakoze.

Hari ababajije ngo ama frais ari hehe? Hariho umuntu yatwemereye ko azodufata en charge imisi ibiri tugiye i Makamba nico gituma mvuze nti ama frais ariho. Murakoze.

Icegera ca mbere c’Umukuru w’Inama Nkenguzamateka

Jewe ntawe nibuka ngira mwotwibutsa. Nimba ata wundi reka rero twemeze iyi programme. Sawa, le programme est adopté. Ni ukwo rero bubahwa bakenguzamateka, bubahwa bakozi bo mu Nama Nkenguzamateka nongeye kubashimira kandi ko mwabanye natwe kandi tukaba twayaze twumvikana. None nagomba Honorable Chantal i Makamba adushire mu kiganza c’Imana kugira ngo Imana ize kubana natwe mu rugendo tuza gukora. Murakoze.

La séance qui s’est déroulée dans un climat d’entente totale a été clôturée à 12 heures 59 minutes par une prière.