DISCOURS D’OUVERTURE DE LA SESSION PARLEMENTAIRE ORDINAIRE DU MOIS D’AVRIL 2023, PRONONCE PAR LE TRES HONORABLE EMMANUEL SINZOHAGERA, PRESIDENT DU SENAT DU BURUNDI

 Gitega, le 3 avril 2023

Honorable Premier Vice-président du Sénat ;

Honorable Deuxième Vice-président du Sénat ;

Honorables Sénateurs ;

Mesdames, Messieurs les Membres du Gouvernement ;

Monsieur le Gouverneur de la Province Gitega ;

Excellences Mesdames, Messieurs les Ambassadeurs et Représentants des Corps Diplomatiques et Consulaires accrédités au Burundi ;

Mesdames, Messieurs les Représentants des Organisations Internationales au Burundi ;

Mesdames, Messieurs les représentants des instances judiciaires ;

Monsieur l’Administrateur de la Commune Gitega

Mesdames, Messieurs les représentants des Corps de Défense et de Sécurité ;

Mesdames et Messieurs les représentants des media ;

Distingués invites;

Mesdames, Messieurs;

1. De prime abord, je voudrais rendre grâce à Dieu le Tout Puissant qui nous a préservés et qui nous a permi de bien accomplir les missions que nous avions durant ces vacances parlementaires que nous venons de terminer en compagnie de la population qui nous a élus. Veuillez vous joindre à moi pour le louer par acclamation !

• Soyez les bienvenus au Sénat, chers invités, et nous saisissons cette opportunité pour vous remercier d’avoir laissé de côté vos multiples occupations afin de vous joindre à nous dans ces cérémonies d’ouverture de la session ordinaire d’avril 2023. C’est une preuve tangible que vous êtes à nos côtés dans nos missions et que vous en êtes contents, ce qui nous encourage à travailler à la satisfaction de la population.

• Certes, la Constitution de la République du Burundi prévoit un mois de vacances parlementaires pour les sénateurs. Mais ce n’est pas un moment d’aller se coucher à la maison, mais plutôt de changer d’activité. Cette période est pour nous une occasion de nous retrouver auprès des citoyens qui ont investi leur confiance en nous et qui nous ont élus pour les représenter. Je profite de l’occasion pour féliciter mes collègues sénateurs pour leurs efforts fournis durant ce mois de vacances en se rendant dans leurs circonscriptions respectives où ils se sont joints à la population pour échanger en vue de connaitre leurs opinions.

•  Permettez-moi donc de vous dire grosso modo ce qui a caractérisé cette période de vacances parlementaires que nous venons de terminer.

• Au cours de cette période, nous, les membres du Bureau du Sénat, tout comme nos pairs, avons rendu visite à la population qui nous a élus à travers tout le pays. Dans les provinces où nous avons été élus, nous avons suivi la mise en application des lois que nous avons votées; nous avons également écouté les préoccupations de la population et nous avons trouvé ensemble des solutions aux problèmes auxquels fait face cette population dans la vie de tous les jours. C’était aussi une occasion non seulement d’inciter nos électeurs à la sauvegarde de la paix et de la sécurité, mais aussi celle de leur lancer un appel vibrant pour les travaux de développement, sans oublier de leur faire un clin d’œil pour la maîtrise de la pression démographique

• Avant de commencer ces vacances parlementaires, nous, les membres du Bureau du Sénat, nous nous sommes donné comme mission de visiter toutes les provinces du pays dans l’objectif d’échanger avec les membres des conseils communaux sur les problèmes qui les hantent dans la réalisation de leur mission de représenter la population et de la sensibiliser à s’approprier des textes légaux qui régissent leurs entités administratives.

De ces rencontres, il est ressorti que les conseillers communaux de toutes les communes ont des problèmes variés mais également certains de ces problèmes en commun.  Il s’agit notamment de l’insuffisance des moyens alloués au déplacement des conseillers communaux lors de leur session ainsi que la nouvelle organisation des fonds des communes, le Budget programme. Après avoir constaté que ces deux questions constituent un problème aux conseillers communaux, nous avons informé le Ministre de l’intérieur, de la Sécurité et du Développement communautaire. Ce dernier nous rassurés qu’il va y trouver une solution en organisant des séminaires de formation relatives à la nouvelle élaboration des projets tenant compte des fonds disponibles (budget programme) et de voir à la hausse les jetons de présence des conseillers communaux selon les moyens des communes. Nous lui avons également demandé que les conseillers juridiques des gouverneurs organisent des séminaires de formation sur la loi communale. 

De plus, dans toutes les provinces où nous nous sommes rendus, nous nous sommes associés à la population dans les travaux de développement communautaire. Quelque fois, nous avons apporté du matériel d’appui pour les projets en cours de réalisation. Nous avons également prodigué des conseils à la population quant à la sauvegarde de la paix et de la sécurité ; l’éducation des enfants ; le travail assidu  pour lutter contre la pauvreté ; la limite des naissances ; valorisation des mœurs et des coutumes de nos ancêtres ; la sauvegarde de la récolte ; la protection de l’environnement ; le travail dans les groupements en coopératives ; la demande des crédits auprès de la BIDF et de la BIJ pour réaliser les projets et d’autres activités visant leur bien-être.

• Permettez-moi de vous informer que durant ces vacances parlementaires, les sénateurs ont répondu à différentes festivités auxquelles participaient d’autres organes du pays et la population.

• En date du 01 mars 2023, ils ont participé à la 14^ème édition de « National Prayer Breakfast », organisée par le Parlement burundais. Cette prière a été rehaussée par S.E le Président de la République.

• En date du 08 mars 2023, le Sénat a participé, à la célébration de la journée internationale de la femme, qui a eu lieu au chef-lieu de la commune Buganda en province Cibitoke.

• Au cours de ce même mois dédié à la femme, les sénatrices ont visités les femmes incarcérées à la prison centrale de Mpimba et leur ont apporté une aide dans l’objectif de les réconforter.

• Le 28 mars 2023, le Sénat a été représenté par l’Honorable  Premier Vice-président du Sénat et les présidents des Commissions Permanentes lors de l’ouverture solennelle de la 3^ème réunion de la première session de la 5^ème législature de l’Assemblée Législative de la Communauté Est-Africaine.  

• Dans le cadre du renforcement des liens de coopération avec les autres Parlements, le Président du Sénat du Burundi s’est rendu en Egypte où il s’est entretenu avec les dirigeants de ce pays, notamment le Président du Sénat ainsi que deux Ministres : celui du commerce et d’Industrie ainsi que celui de l’agriculture.

• Cette visite a été bénéfique de telle sorte que nous avons signé un accord de coopération entre nos deux Chambres. Nous avons également reçu un don de 30 ordinateurs en guise de renforcement de cet accord.

• L’Honorable Premier Vice-Président du Sénat a, quant à elle, participé aux travaux de la 62^ème session de l’Assemblée Parlementaire de l’organisation des Etats d’Afrique, Caraïbes et Pacifique (OEACP) et aux travaux des réunions intersessions de l’Assemblée Parlementaire Paritaire (APP). Les travaux de cette réunion ont eu lieu à Bruxelles en Belgique,

• L’Honorable Deuxième Vice-Président du Sénat a quant à lui représenté le Sénat à la Conférence internationale tenue à Libreville, au Gabon, où il a participé aux activités de la 3^ème Conférence internationale des Parlementaires sur la Gestion durable des Ecosystèmes forestiers d’Afrique Centrale (Repar- AC). Ces assises se sont tenues conjointement avec celles des présidents des Alliances parlementaires pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle (Rapac-San).

1. Les autres sénateurs ont eux aussi participé à ce genre de conférences internationales. Nous citerons nommément  l’équipe des sénateurs qui ont assisté à la réunion tenue à Midrand en Afrique du Sud dans le cadre des réunions des commissions permanentes du Parlement Panafricain, et une autre commission qui a assisté à la 13^ème session ordinaire de l’Assemblée  Plénière du Forum  des Parlements des Etats Membres de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs tenue à Juba au Soudan du Sud, du 27 mars au 1^er avril 2023.

1. Afin d’améliorer les connaissances du personnel du Sénat, cette institution, en collaboration avec l’Ecole Nationale d’Administration (ENA), a organisé un séminaire de formation de 5 jours qui s’est déroulée du 13 au 17 mars à Bujumbura dans les enceintes de la même Ecole. Les thèmes exploités étaient :

• Elaboration et vulgarisation des indicateurs de gouvernanace locale ;
• Optimisation de rendement d’un pays ;
• Analyse des politiques publiques ;
• Privilèges et immunités des sénateurs.

Nous espérons que cette formation va changer beaucoup dans le travail du personnel du Sénat.

Dans le même cadre du renforcement des capacités des cadres et des membres des commissions chargés des Finances au Parlement, le Sénat du Burundi, en collaboration avec l’UNICEF, a organisé un atelier de formation des parlementaires membres de la commission en charge des Finances sur le Budget-programme et Audit interne de performances tenant en compte des préoccupations des enfants. Cet atelier a eu lieu à l’Hôtel des Plateaux, au chef-lieu de la province Ngozi, du 28 au 31 mars 2023.

Honorables sénateurs ;

Distingués invités ;

1. Nous venons de terminer les vacances parlementaires pour commencer la session d’Avril. Nous avons devant nous, diverses activités que nous devons faire en tant qu’élus du peuple. Nous vous interpelons tous  à venir avec un nouvel élan au travail pour le bon accomplissement de la mission qui nous est donnée par les citoyens.

1.  Permettez-moi de porter à votre connaissance que pendant cette session d’Avril, le Sénat va analyser 12 projets de loi envoyés par le Gouvernement de la République du Burundi à côté  de ceux qui étaient restés pendants. Ces projets de loi émis par le gouvernement sont les suivants :

1. Projet de loi portant ratification par la République du Burundi de l’augmentation du capital de la Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement et Société Financière Internationale ;

• Projet de loi portant ratification par la République du Burundi d’un Accord général de coopération entre le Gouvernement de la République du Burundi et le Gouvernement de l’Etat d’Israël ;

• Projet de loi portant règlement et compte Budgétaire de l’exercice 2021-2022 ;

• Projet de loi relatif à l’exemption de visas pour les détenteurs des passeports diplomatiques, de service et spéciaux entre le Gouvernement de la République du Burundi et le Gouvernement du Royaume du Maroc, signé à Rabat le 19 octobre 2022 ;

• Projet de loi portant ratification par la République du Burundi de l’accord portant création de la commission mixte de coopération entre le Gouvernement de la République du Burundi et le Gouvernement du Royaume du Maroc, signé à Rabat le 19 octobre 2022 ;

• Projet de loi portant ratification de la Constitution et de la Convention de l’Union Africaine des Télécommunications, signées le 07 décembre 1999 au Cap en Afrique du Sud telles que révisées le 10 juillet 2014 à Harare ;

• Projet d’accord de coopération entre le Gouvernement de la République Tunisienne et le Gouvernement de la République du Burundi dans le domaine du développement technologique et industriel, signé à Djerba en novembre 2022 ;

• Projet de loi portant révision du code minier du Burundi ;

• Projet de loi portant code des communications électroniques et des postes ;

1. Projet de loi portant révision du statut de la profession d’avocat ;

1. Projet de loi portant modification de la loi no1/8 du 20 mai 2021 portant modification de la loi no1/17 du 25 septembre 2007 portant organisation du système Statistique National du Burundi ;

1. Projet de loi portant ratification par la République du Burundi de l’accord entre la République Démocratique Populaire de Lao et le Gouvernement de la République du Burundi sur l’exemption de visas pour les détenteurs des passeports diplomatiques ou de service.

1. Je voudrais inviter les présidents des commissions permanentes à  se mettre au travail en analysant bien ces projets de loi et de donner le rapport  à  temps afin d’adopter des projets de loi bien élaborés pour l’intérêt de la population.

Honorables Sénateurs ;

Distingués invités ;

1. Permettez-moi de vous informer que durant cette session d’avril, en plus de l’analyse et adoption des projets de loi, nous allons continuer  à vaquer à nos activités conformément à la Constitution. Nous allons visiter notre électorat dans le but de contrôler la mise en application des lois votées.

1. Nous allons continuer à écouter les préoccupations des citoyens, les sensibiliser à préserver la paix et la sécurité sans oublier de les appeler à s’atteler d’avantage aux travaux de développement.

1. Pour clore, je voudrais encore une fois rappeler aux Honorables Sénateurs que notre mission en tant qu’élus du peuple est d’être à côté  de la population surtout en participant aux travaux de développement communautaire organisés dans les provinces et communes de notre circonscription. Nous ne devons pas rester seulement à la capitale politique où nous exerçons nos activités quotidiennes, nous devons plutôt aller encourager notre électorat dans les villages de l’intérieur du pays.  

1. Rappelons-nous que nous sommes redevables devant la population qui nous a mandatés. Si nous n’agissons pas bien nous aurons trahi notre électorat, voire le Burundi entier. Venez alors, chacun en ce qui le concerne, et mettons ensemble nos efforts pour soutenir RETA NKOZI-RETA MVYEYI représenté par le Général Major Evariste NDAYISHIMIYE, pour que notre population ait une vie meilleure. « L’union fait la force ».

1. Permettez-moi de vous rappeler encore qu’entend qu’élus, nous avons un rôle important dans le renforcement des mœurs burundaises telles que léguées par nos ancêtres. Souvenons-nous toujours qu’un pays se caractérise par sa culture et ses mœurs, et la perte de ces dernières conduise le pays vers le gouffre.  Soyons donc le flambeau dans le renforcement des bonnes mœurs qui ont toujours caractérisé le Burundi, sinon nous aurons à rendre compte devant nos enfants.

Je termine mon propos en vous remerciant de votre participation aux cérémonies d’aujourd’hui.

C’est sur ces mots que je déclare  l’ouverture solennelle des travaux de la session ordinaire du mois d’avril 2023.

Je vous remercie ;

Que Dieu vous bénisse !