DISCOURS PRONONCE PAR LE PRESIDENT DU SENAT, TRES HONORABLE EMMANUEL SINZOHAGERA, LORS DE LA CLOTURE DE LA SESSION PARLEMENTAIRE ORDINAIRE D’AVRIL 2025

Gitega, le 30 juin 2025

Honorable Premier Vice-président du Sénat ;

Honorable Deuxième Vice-président du Sénat ;

Honorables Sénateurs ;

Mesdames, Messieurs les Membres du Gouvernement ;

Monsieur le Gouverneur de la Province Gitega ;

Mesdames, Messieurs les représentants des instances judiciaires ;

Excellences Mesdames, Messieurs les Ambassadeurs et Représentants des Corps Diplomatiques et Consulaires accrédités au Burundi ;

Mesdames, Messieurs les Représentants des Organisations Internationales au Burundi ;

Monsieur l’Administrateur de la Commune Gitega ;

Mesdames, Messieurs les représentants des Corps de Défense et de Sécurité ;

Mesdames et Messieurs les représentants des media ;

Distingués invités, tout protocole observé

Mesdames, Messieurs

1. Avant tout propos, permettez-nous de remercier Dieu le Tout-Puissant qui nous a préservés au cours de toutes ces cinq années que nous venons de passer ensemble, y compris ces trois derniers mois qui marquent la fin du mandat pour lequel nous avions été élus par le peuple depuis 2020 pour le représenter. Durant toutes ces années, Dieu nous a guidés. Nous avons travaillé dans l’harmonie totale et nous terminons notre mission en pleine santé quand bien même il en a été autrement pour certains de nos collègues. Veuillez donc vous joindre à moi pour acclamer notre Dieu en guise de remerciements pour  les bienfaits dont il nous a comblés.

2. Distingués invités, soyez les bienvenus au Sénat et nous saisissons cette opportunité pour vous remercier d’avoir laissé de côté vos occupations et venir vous joindre à nous dans ces cérémonies de clôture de la session ordinaire d’avril 2025 qui est par ailleurs la toute dernière de notre mandat. Votre présence ici nous prouve votre confiance en nous et que la collaboration était franche durant ces cinq années que nous venons de passer ensemble.

Honorables sénateurs ;

Distingués invités ;

3. Avant de poursuivre ce propos, permettez-moi de remercier les Honorables Premier et Deuxième Vice-présidents, les autres Honorables sénateurs ainsi que le personnel du Sénat pour leur franche collaboration dans nos missions constitutionnelles, ce qui nous a permis de mettre en œuvre des réalisations louables dans le but de concrétiser ce que nous devions faire pour ceux qui nous ont élus. Nous voudrions également remercier la presse pour nous avoir aidés d’une manière extraordinaire à médiatiser les différentes activités du Sénat.

4.  Le chemin était long certes, mais Dieu nous a guidés puisque il y a parmi nous ceux qui sont tombés malades et ceux qui ont eu des accidents de roulage lors des voyages aller et retour. Mais dans tous les cas, Dieu nous a toujours protégés. Nonobstant cela, nous voudrions porter à la connaissance de nos distingués invités que le Sénat a perdu un de nos collègues, l’Honorable Jean-Bosco KURISANSUMA, qui était élu dans la circonscription de Cibitoke. Il est décédé au cours de cette session d’avril 2025 que nous clôturons, en date du 14 mai 2025.

6. Au cours de cette session d’avril 2025 que nous clôturons, et qui était la dernière des trois qui sont prévues par la constitution en son article 190, le Sénat a mené diverses réalisations prévues par la Constitution de la République du Burundi en ses articles 192, 193 et 196.

7. Dans le domaine du vote des lois, au long de cette session que nous clôturons, le Sénat a analysé et adopté trois projets de lois qui sont les suivants :

• Projet de loi de règlement et compte-rendu budgétaire pour l’exercice 2023-2024 ;

• Projet de loi portant fixation du Budget général de la République du Burundi pour l’exercice 2025-2026 ;

• Projet de loi n° 1/12 du 28 juin 2017 régissant les sociétés coopératives au Burundi.

8. A côté de l’adoption de ces projets de loi, les Honorables Sénateurs ont participé à la séance de présentation du rapport d’analyse de la cour des comptes sur le rapport du projet de loi portant fixation du budget général de l’Etat pour l’exercice 2025-2026

9. Conformément à la Constitution de la République du Burundi, en date du 10 Avril 2025, le Parlement Burundais s’est réuni en congrès, à l’hémicycle de Kigobe, en Mairie de Bujumbura, pour écouter le rapport de mise en application du programme du Gouvernement, comptant le premier semestre de l’exercice 2024-2025. Ce dernier a été présenté par le Premier Ministre, Lieutenant Général de Police Gervais Ndirakobuca.

En outre, au cours de cette session parlementaire que nous venons de terminer, le Sénat Burundais s’est réuni en date du 8 avril 2025 pour recevoir le rapport, présenté par l’Ombudsman Burundais, des réalisations de cette Institution du 22 Novembre 2023 au 31 Décembre 2024.

10 Bien plus, au long de cette même session parlementaire qui vient de prendre fin, le Parlement Burundais s’est réuni en congrès en date du 12 mai 2025, à l’hémicycle de Kigobe pour assister aux cérémonies de prestation du serment de sept commissaires de la Commission Nationale Indépendante des Droits de l’Homme, (CNIDH en sigle), devant le Président de la République.

11. Le Sénat Burundais a également accompli d’autres missions. Il s’agit notamment de la participation à des cérémonies nationales ainsi que les différentes fêtes auxquelles cette institution a été conviée. On pourrait dire par exemple les cérémonies d’ouverture solennelle de la campagne électorale des élections de 2025 qui ont eu lieu à Gitega en date du 9 mai 2025 sous l’auspice du Chef de l’Etat. En date du 1^er mai, l’Honorable Deuxième Vice-président du Sénat, en compagnie d’autres Honorables sénateurs et de certains membres du personnel de cette Institution, a représenté le Gouvernement dans les cérémonies de la journée Internationale du Travail et des travailleurs, au chef- lieu de la Province Kayanza.

Aussi, en date du 25 avril 2025, l’Honorable Premier Vice-président du Sénat, accompagné par le Deuxième Vice-président de cette même institution, a apporté un message de condoléances au Nonce Apostolique à Bujumbura après avoir appris la mort du Pape François.

12. En date du 7 Avril 2025, dans la ville de Bujumbura, le Très Honorable Président du Sénat s’est joint aux autres autorités du pays pour prendre part aux cérémonies commémoratives du 31^ème anniversaire de l’Assassinat du Président Cyprien Ntaryamira. Il a également pris part aux cérémonies de la journée nationale du Patriotisme qui ont eu lieu à la capitale politique de Gitega, en date du 9 Juin 2025.

Honorables Sénateurs ;

Distingués Invités ;

13. Dans l’optique de renforcer la coopération avec les autres Sénats, le Président du Sénat Burundais a pris part à une réunion tenue du 10 au 14 Avril 2025, à Séoul, en Corée du Sud, où il a participé aux différentes activités du Sommet pour la paix et le développement humain organisé par la Fédération pour la paix universelle dans le cadre de lancer officiellement les rencontres qui réuniront les Présidents des parlements.

14. Le Président du Sénat a également effectué une mission de travail à Saint Petersburg en République de Russie, pour participer aux travaux de la 11^ème réunion internationale sur l’environnement qui s’est tenue en date du 22 au 23 Mai 2025.

A côté de cette réunion, le Président du Sénat Burundais s’est entretenu avec son Homologue Président du Sénat de ce pays et ont parlé des conventions de coopération qui seront prochainement signées entre ces deux Institutions, et par conséquent Parlement Russe a accepté d’octroyer des Fonds au Sénat Burundais pour renforcer son système de digitalisation dans le but de faciliter le travail aux sénateurs et au personnel de cette Institution d’autant que l’effectif des sénateurs sera réduit à 13 sénateurs.

15. Le Très Honorable Président du Sénat a en outre rendu visite à son Homologue de la République du Rwanda en date du 20 Juin 2025 et ils ont échangé sur le rôle des institutions sénatoriales dans le renforcement de bonnes relations entre les peuples des deux pays.

16. Sur l’invitation du Sénat du Maroc et de l’Association des Sénats, Shouras et Conseils Equivalents d’Afrique et du monde Arabe, ASSECAA, l’Honorable Premier Vice-président du Sénat a participé à une réunion tenue à Rabat, au Maroc les 28 et 29 avril de cette année. Les participants à cette rencontre se sont convenus de soutenir et renforcer la recherche scientifique, renforcer le système informatique et de bien s’en servir pour le développement des pays.

En marge de cette réunion, l’Honorable Premier Vice-président du Sénat s’est entretenu avec le Président du Sénat du Royaume de Maroc qui est en même temps Président de l’ASSECAA et ils ont discuté sur les relations et la coopération bilatérale entre leurs deux  pays ainsi que les relations entre le Sénat Burundais et celui du Royaume de Maroc.

17. De surcroît, du 09 au 11 mai 2025, l’Honorable Premier Vice-président du Sénat a pris part à la 3^ème conférence réunissant les Présidents des Assemblées nationales et les parlementaires des pays africains tenue à Entebbe en Ouganda pour échanger sur les défis qui menacent le monde entier. Cette dernière s’est tenue sous le thème : « Vers une charte africaine sur la famille, la souveraineté et les valeurs »

18. L’Honorable Deuxième Vice-président du Sénat a participé à la 150^ème Assemblée de l’Union Interparlementaire (UIP) tenue à Tachkent, en Ouzbékistan, du 5 au 9 avril 2025, sous le thème : « L’action parlementaire en faveur du développement social et de la justice sociale ».

19. Concernant les audiences, l’Honorable Premier Vice-président du Sénat a, en date du 23 avril 2025, reçu en audience les membres de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI). Leur entretien a porté essentiellement sur l’état d’avancement de l’organisation des élections du 5 juin 2025 et des préparatifs pour l’accueil des délégations parlementaires étrangères qui viendraient participer aux élections en qualité d’observateurs. Cette délégation comprenait des parlementaires russes.

20. Signalons que les membres de la délégation russe ont été accueillis par le Très Honorable Président de l’Assemblée Nationale avec le Très Honorable Président du Sénat, en date du 4 juin 2025.

Le Très Honorable Président du Sénat, en compagnie de ses deux Vice-présidents, a également reçu en audience le Représentant Résident du PNUD au Burundi, en date du 24 juin 2025. Il venait rendre ses adieux puisque son mandat venait de prendre fin.

Honorables sénateurs ;

Distingués invités ;

21. Comme la clôture de cette session parlementaire ordinaire d’avril 2025 coïncide avec la fin de notre mandat, permettez-nous de vous dire en peu de mots les grandes activités qui ont marqué cette sixième législature. Depuis le 20 juillet 2020, après la remise et reprise entre le Président de la 5^ème législature et le Président de la 6^ème, le Sénat s’est immédiatement mis au travail pour accomplir ses missions dans différents domaines.

• Dans le domaine de l’analyse et adoption des lois, cent soixante-huit (168) projets de loi ont été analysés et adoptés.

• Dans le domaine du contrôle de l’action gouvernementale, trente-quatre (34) questions ont été adressées aux membres du gouvernement qui se sont présentés au Sénat pour fournir des éclaircissements aux préoccupations des sénateurs en rapport avec les problèmes politico-sociaux qu’endure la population.

• Trente-deux (32) rapports sur les missions de travail effectuées par les sénateurs à l’intérieur et à l’extérieur du pays dans le cadre de la représentation du peuple ont été présentés en séances plénières.

• Les sénateurs se sont réunis seize (16) fois en séances plénières pour procéder à l’approbation des noms des candidats nommés par le Président de la République aux postes les plus importants dans le pays.

• Les sénateurs se sont réunis deux (2) fois en séances plénières pour procéder à l’adoption des Résolutions dont la Résolution créant une commission spéciale chargée du suivi de la mise en application des recommandations du Sénat au gouvernement et de la collecte des doléances de la population ; et la Résolution portant analyse des résultats de recherche sur les conséquences néfastes et destructrices de la colonisation allemande et la réforme administrative belge du 21 octobre 1925 ;

• En date du 29 septembre 2020, le Sénat a mis en place une commission spéciale chargée de recueillir les doléances de la population, ainsi que la mise en application des décisions prises en séance plénière. Dès sa création, cette commission s’est mise à l’œuvre et en cette période de cinq années d’activités, elle a accueilli 187 dossiers. Parmi ces dossiers, près de 107 ont été analysés et certains d’entre eux ont pu être résolus. Pour ceux qui n’ont pu être résolus, la commission a montré à ceux qui les lui avaient adressés la procédure à suivre pour s’adresser aux différents tribunaux ; et pour ceux sur lesquels les tribunaux ont déjà tranché, leurs propriétaires s’adresseront au ministère de la justice.

Honorables sénateurs ;

Distingués invités ;

22. Nous ne saurions terminer cette session sans vous partager d’autres activités importantes qui ont été accomplies durant les 5 ans de notre mandat. Le Sénat a abrité la 9^ème réunion de concertation de l’Association des Sénats, Shouras et Conseils Equivalents d’Afrique et du monde Arabe (ASSECA), qui s’est tenue à Bujumbura, au Palais des congrès de Kigobe, du 19 au 20 septembre 2022.

23. Dans le domaine du contrôle de l’action gouvernementale, les sénateurs ont effectué une visite à la Centrale hydroélectrique de Rusumo Falls qui est commune aux trois pays: le Burundi, le Rwanda et la Tanzanie. Le deuxième jour de leur descente sur terrain, les sénateurs ont visité les marais de Nyavyamo et Nyamuswaga dans les provinces Kirundo et Muyinga, ainsi que beaucoup d’autres secteurs de la vie du pays.

Le Sénat a suivi, après chaque période de 6 mois, les rapports des réalisations des ministères, présentés par le Premier ministre, devant le Parlement réuni en congrès.

Honorables sénateurs ;

Distingués invités ;

24. Concernant d’autres réalisations, en 2021, à peu près 50 ans après les crimes commis en 1972, le Sénat a organisé cinq (5) conférences pour que la vérité sur les événements de 1972 éclate au grand jour. Au cours de la dernière conférence qui s’est tenue le 25 juin 2021 à l’hémicycle du Sénat et qui a vu la participation des Burundais et des étrangers représentant différents secteurs, Monsieur Sylvestre Ntibantunganya, Ancien Chef d’Etat Burundais, a montré que ce qui s’est passé en 1972 est un génocide commis contre le peuple Hutu, comme en témoigne la Commission Vérité et Réconciliation.

Ce jour-là, le Président du Sénat a rappelé que ces conférences n’avaient aucun autre objectif que de rechercher la vérité sur ces événements de 1972 et promouvoir la réconciliation.

25. Le Sénat a également organisé des réunions d’échanges dans toutes les provinces du pays en vue d’accomplir la mission assignée aux sénateurs par la constitution  dans son article 289. En date du 31octobre 2023, les sénateurs ont reçu et ont  validé le rapport  issu de ces échanges  présenté par la commission spéciale  chargée de collecter les réflexions  de la population. Ce  rapport  avait pour objet  d’évaluer si on peut supprimer ou garder les quotas ethniques dans la constitution telle que le stipule cet article 289.

26. En vue de renforcer les capacités des leaders, le Sénat en collaboration avec l’organisation chrétienne (ICM), a organisé des ateliers à l’endroit des gouverneurs, des administrateurs, ainsi que d’autres cadres du pays dans le but de  les sensibiliser à ne pas envier les biens  matériels, mais plutôt avoir la maitrise de soi car « après la pluie, le bon temps ».

27. En date du 30 janvier 2024, le Sénat a reçu de la part du Sénat de la République populaire de Chine (CCPPC)  un don composé  par des ordinateurs, des bus et d’autres matériels de bureau. Nous profitons  de l’occasion pour remercier vivement la République Populaire de Chine  qui nous  a  octroyé ce don  via son ambassade ici au Burundi.

28. De surcroît, en date du 29 mars 2024, le Très Honorable Président du Sénat a ouvert un caucus des parlementaires burundais  sur l’économie. Cette réunion a été organisée par les réseaux Justice fiscale (TJNA) et Parlementaire africain sur les flux financiers illicites et la fiscalité (APNIFFT) en collaboration avec le Sénat.

29. A partir du 20 jusqu’au 24 novembre 2023, certains sénateurs ont participé à une réunion des commissions permanentes du Parlement Panafricain. Cette dernière  a eu lieu  à Bujumbura  dans l’Hémicycle de Kigobe. Dans cette réunion, ils ont analysé les points en rapport avec les migrants clandestins, la justice et les droits de l’Homme; la coopération entre les parlements des pays membres de ce Parlement Panafricain et les conséquences  d’accéder au pouvoir par des coups d’Etats.

Honorables sénateurs;

Distingués invités;

30. Nous ne pouvons pas oublier aussi de vous informer qu’à côté des réalisations ci-haut énumérées, le Sénat du Burundi a aussi accompli d’autres missions à savoir : la participation à toutes les fêtes organisées à l’échelle nationale, accorder des audiences aux représentants  de leurs pays et des organisations internationales, visiter la population de toutes les provinces du pays, contribuer dans l’octroi du statut régissant les fonctionnaires du Parlement, donner les cotisations pour la pension des sénateurs  et des fonctionnaires à partir de 2003 jusqu’à 2015 dans l’INSS et l’ONPR, aider  la population  en détresse, etc.

31. En date du 27 février 2024 lors de l’atelier qui a réuni les partenaires dans le développement  du Burundi, le Sénat  a présenté  dans les enceintes de l’Hôtel Royal Palace de la ville de Bujumbura, son plan stratégique  pour la période allant de 2023 à 2027. Ce plan stratégique se focalise  en grande partie sur le renforcement des capacités des sénateurs et des fonctionnaires de cette institution, l’organisation des rencontres entre les sénateurs et les élus locaux, l’octroi  au Sénat de matériels divers.

Honorables Sénateurs;

Distingues Invités;

32. Pour terminer, un certain sage a dit que « la solitude est un arbre sans fruit»; nous voudrions vivement remercier les organisations tant nationales qu’internationales qui nous ont aidés dans le renforcement des capacités des sénateurs et des fonctionnaires du Sénat ainsi que d’autres autorités administratives. Leur appui nous a aidés à faciliter notre travail. Ces organisations sont notamment l’UNICEF, ONUFEMMES/Burundi, ENA/Burundi, la coopération suisse au Burundi, CURDES, International Christian Ministries (ICM), FNUAP et AFRABU.

33. Nos sincères remerciements sont également adressés aux pays qui nous ont donné une aide du matériel de service ainsi que les supports pédagogiques dans le renforcement des capacités pour certains sénateurs et membres du personnel. Nous pouvons citer le Royaume du Maroc, l’Egypte, la République Populaire de Chine, la France ainsi que la Russie.

34. Nous clôturons notre propos en saluant la diligence des Honorables sénateurs au travail durant toute notre législature. Nous leur souhaitons d’aller de l’avant  là où ils vont continuer  à servir le pays. Qu’ils restent des personnes de mérite. Pour ceux qui vont  prendre la relève, nous leur souhaitons  pleins succès, et ils trouveront un bon départ car nous avons déjà fait un pas  en avant, surtout que personne ne peut plus confondre la mission de l’institution sénatoriale.

L’effectif des sénateurs sera réduit certes, mais la mission reste la même. Il va donc falloir doubler d’efforts, et nous tenons à les rassurer car les fonctionnaires de cette institution s’y sont préparés en conséquence. Par ailleurs, nous espérons  que le  Tout- Puissant va les guider dans leurs prestations  car  ils sont  déjà habitués  à travailler ardemment.

Nous terminons notre propos  en vous remerciant  encore une fois d’avoir participé aux cérémonies d’aujourd’hui. C’est sur ces mots que nous déclarons solennellement la clôture de la session parlementaire ordinaire d’avril 2025.

Je vous remercie.

Que Dieu vous bénisse.