DISCOURS  PRONONCE PAR LE PRESIDENT DU SENAT, TRES HONORABLE GERVAIS NDIRAKOBUCA, A L’OCCASION DE LA CLOTURE DE LA SESSION PARLEMENTAIRE ORDINAIRE DE DECEMBRE 2025

Honorable Premier Vice-président du Sénat ;

Honorable Deuxième Vice-président du Sénat,

Honorables sénateurs,

Excellences Mesdames, Messieurs les Membres du Gouvernement ici présents ;

Monsieur le Chef de Cabinet du Gouverneur de la Province de Gitega ;

Excellences Mesdames, Messieurs les Ambassadeurs et Représentants des Corps Diplomatiques et Consulaires accrédités au Burundi ;

Mesdames, Messieurs les Représentants des Organisations Internationales au Burundi ;

Mesdames, Messieurs les membres de la magistrature ;

Monsieur l’Administrateur de la Commune de Gitega ;

Mesdames et Messieurs les responsables des corps de Défense et de Sécurité ;

Mesdames et Messieurs les membres du personnel du Sénat, en l’occurrence Madame le Secrétaire Général du Sénat et son Adjoint;

Mesdames et Messieurs les représentants des différents services œuvrant ici dans la capitale politique de Gitega ;

Mesdames, Messieurs les représentants des médias ;

Distingués invités ;

Mesdames, Messieurs;

1. A priori, permettez-nous de remercier Dieu notre Créateur qui nous a préservés et qui nous a accordé une bonne santé, ce qui nous a permis de travailler en franche collaboration et bien accomplir nos missions au cours de la session que nous sommes en train de clôturer.

Je vous invite donc à vous joindre à moi pour acclamer notre Dieu en guise de remerciement !

2. Distingués invités, soyez les bienvenus dans cet hémicycle du Sénat, et nous saisissons cette opportunité pour votre présence habituelle chaque fois que nous vous invitons, et c’est une preuve que vous êtes à notre côté comme l’illustre si bien l’adage, « l’évidence paralyse la démonstration».

Honorables sénateurs ;

Distingués Invités ; 

3. Conformément à la Constitution de la République du Burundi en ses articles 192, 193 et 196, le Sénat a accompli différentes missions constitutionnelles au cours de cette session de décembre 2025.

Dans le domaine de l’analyse des projets de lois, cinq projets de lois suivants ont été analysés et votés :

1. Projet de loi portant modification de la loi n° 1/12 du 24 juin 2025 portant fixation du Budget Général de la République du Burundi ; 

2. Projet de loi portant ratification par la République du Burundi de la convention de l’élimination de la double imposition en matière d’impôts sur le revenu et pour la prévention de l’évasion  et de la fraude fiscales entre le Gouvernement de la République du Burundi et le Gouvernement du Royaume du Maroc, signé le 12 mai 2025 à Rabat ; 

3. Projet de loi portant ratification par la République du Burundi de l’accord en matière de l’énergie entre le Gouvernement de la République du Burundi et le Gouvernement du Royaume du Maroc, signé le 12 mai 2025 à Rabat ; 

4. Projet de loi portant protection des données à caractère personnel ; 

5. Projet de loi organique portant révision de la loi organique n°1/27 du 09 décembre 2021 portant missions, organisation, composition et fonctionnement de la Police Nationale du Burundi.

Honorables sénateurs ;

Distingués invités ; 

4. Conformément à l’article 192 de la Constitution, en date du 19 février 2026, nous avons approuvé le nom de Madame Spès-Caritas NJEBARIKANUYE proposé par Son Excellence le Président de la République au poste d’Ambassadeur. 

5. Dans le domaine du contrôle de l’action gouvernementale, durant ces trois derniers mois, le Sénat a invité le ministre ayant entre autres charges la coopération internationale pour donner l’éclaircissement sur les questions liées à la mise en application de l’accord signé entre le Gouvernement de la République du Burundi et les pays Arabes en matière de recrutement des travailleurs et les avantages économiques y relatifs pour le pays.

6. Concernant les autres activités que nous avons réalisées, en date du 23 décembre 2025, le Sénat a suivi la présentation d’une analyse effectuée par le Président de la Cour des Comptes sur le projet de loi portant révision du budget général de l’Etat pour l’exercice 2025-2026.

7. Le Sénat a également suivi, en date du 4 février 2026, la présentation du rapport des activités réalisées par l’Institution de l’Ombudsman du Burundi au cours de l’année 2025. Les sénateurs ont été informés des actions menées en vue d’aider les citoyens dans les domaines de la résolution pacifique des conflits ; la médiation et la réconciliation ; le renforcement de la solidarité, la consolidation de la paix durable ainsi que la décentralisation, conformément à la Vision du Burundi : ‘‘Pays émergent en 2040 et développé en 2060.’’

8. En date du 26 janvier 2026, le Très Honorable Président du Sénat, en compagnie de ses Vice-présidents et des sénateurs, a pris part aux cérémonies de prestation de serment de deux nouveaux membres du Gouvernement devant Son Excellence Monsieur le Président de la République et le Parlement réuni en congrès.

Ces cérémonies se sont déroulées dans l’Hémicycle  des congrès de l’Assemblée nationale sis à Kigobe, dans la ville de Bujumbura.

Honorables sénateurs ;

Distingués invités ; 

9. S’agissant de la participation aux fêtes nationales et aux autres activités d’envergure nationale, en date du 13 décembre 2025, le Très Honorable Président du Sénat s’est associé aux fidèles de l’Eglise adventiste du septième jour lors des cérémonies organisées à la Mission de Buganda, en commune de Bukinanyana, province de Bujumbura, pour célébrer le centenaire de cette Eglise au Burundi. Ces cérémonies étaient rehaussées par la présence de Son Excellence Monsieur le Président de la République. 

10. Ensuite, en date du 14 février 2026, le Premier Vice-président du Sénat a pris part aux cérémonies de la célébration du jubilé de cent ans de la fondation du Petit Séminaire Sainte Famille de Nazareth de Mugera, qui se sont déroulées dans les enceintes de cette école, en commune Bugendana de la province Gitega. 

11. Du 29 au 31 décembre 2025, le Très Honorable Président du Sénat et son Deuxième Vice-président se sont joints aux autres hautes autorités du pays ainsi qu’à la population de la province de Bujumbura pour participer à une croisade de prières et d’actions de grâce de trois jours. Cette activité, organisée par la famille de Son Excellence Monsieur le Président de la République, s’est tenue au terrain de sport de l’ETS Kamenge, situé dans la ville de Bujumbura.

12. En outre, lors des cérémonies présidées par Son Excellence le Vice-Président de la République, en date du 5 février de cette année, le Très Honorable Président du Sénat et ses Vice-présidents, un sénateur élu dans la province de Bujumbura ainsi que les hauts cadres du Sénat, se sont joints aux autres dirigeants du pays pour célébrer le 35^ème anniversaire de la Charte de l’Unité Nationale. Les cérémonies se sont déroulées dans la province de Bujumbura, commune Mukaza, sur la colline Vugizo, sous le thème: « Ne lâchons pas un bien acquis; notre unité est le pilier de notre développement». 

13. Dans le domaine du sport, du 6 au 16 décembre 2025, les sénateurs, conduits par le Deuxième Vice-Président du Sénat, ont participé aux jeux interparlementaires ayant réuni les membres des Parlements des pays de la Communauté Est-Africaine. Ces jeux se sont déroulés à Kampala, en Ouganda, sous le thème: « Le sport comme outils de renforcement de l’intégration et de la coopération entre les pays membres de la Communauté Est-Africaine». Ils ont également constitué une occasion de consolider les bonnes relations entre les Etats membres, tout en promouvant le développement social et culturel dans la région.

14. Dans le souci de renforcer les relations d’amitié et de coopération, au cours de cette session que nous clôturons, le Sénat a véritablement été une institution ouverte, car il a accueilli diverses personnalités reçues en audience par les membres du Bureau de cette Institution. Parmi les visiteurs figurent les membres du comité exécutif de la Commission Vérité et Réconciliation (CVR), le Représentant de la Banque Africaine de Développement (BAD) au Burundi, les délégués de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale (CEEAC), le Président de la Commission Vérité et Réconciliation, ainsi que d’autres personnalités.

Honorables sénateurs;

Distingués invités; 

15. Au sujet des descentes effectuées à l’intérieur du pays par les membres du Bureau du Sénat, nous portons à votre connaissance qu’au cours des trois derniers mois, les membres du Bureau du Sénat ont effectué des visites dans les provinces de Bujumbura, Burunga et Gitega, où ils se sont joints à la population dans diverses activités de développement communautaire. Les autres sénateurs ont également effectué des visites dans leurs circonscriptions respectives. Au cours de ces déplacements, ils ont prodigué des conseils à la population de ces provinces, notamment sur la limitation des naissances, l’hygiène, l’engagement dans les activités de développement, la préservation de la paix et de la sécurité, la promotion de la culture de l’avocatier et du café, la protection de l’environnement, ainsi que d’autres conseils visant à améliorer les conditions de vie des citoyens. 

16. S’agissant du renforcement des relations d’amitié avec les autres Parlements, le Premier Vice-président du Sénat a participé à la troisième Assemblée générale de la Conférence des Présidents des Assemblées législatives africaines (CoSPAL), tenue à Rabat, au Maroc, du 12 au 14 décembre 2025. Cette conférence était organisée sous le thème : « Leadership législatif et diplomatie parlementaire dans un ordre mondial en mutation. » 

Honorables sénateurs;

Distingués invités; 

17. Conscient que le savoir s’enrichit par l’échange, au cours de la session que nous clôturons, le Sénat a organisé deux ateliers de formation. Ainsi, du 2 au 4 décembre 2025, les honorables députés et sénateurs membres des commissions permanentes en charge des finances, accompagnés de certains cadres de l’Assemblée nationale et du Sénat, ont participé à un atelier de renforcement des capacités consacré à la présentation et à l’analyse de la loi de finances, sensible aux secteurs sociaux. Cet atelier, organisé conjointement par l’Assemblée nationale et le Sénat en collaboration avec l’UNICEF, s’est tenu dans la capitale politique de Gitega, à l’Hôtel «Accolade». 

A l’issue des travaux, les participants ont formulé diverses recommandations, notamment en ce qui concerne la gestion transparente des ressources publiques ainsi que la sensibilisation des citoyens au paiement des impôts et taxes, afin de promouvoir la croissance économique du pays.

18. De plus, les sénateurs et certains cadres du Senat ont participé dans un atelier de renforcement des capacités en légistique. Cet atelier s’est tenu à l’hôtel The Best Outlook en dates des 12 et 13 février 2026. Les participants à cette formation ont acquis des connaissances suffisantes en matière de techniques d’élaboration, de rédaction, d’examen et d’analyse des lois, des règlements ainsi que d’autres textes connexes. 

19. Le 25 février de cette année, le Sénat a prévu des séances de formation à l’intention des sénateurs et du personnel de cette institution, portant sur le rappel et l’approfondissement des lois et autres textes règlementaires qui les régissent. Ces enseignements les aideront sans nul doute à mieux accomplir les missions qui leur sont confiées.

20. Le Sénat a également organisé un atelier, en date du 26 février 2026, réunissant les administrateurs communaux et les présidents des conseils communaux, dans la capitale politique de Gitega, afin d’évaluer les descentes effectuées par les sénateurs dans toutes les communes du pays en octobre 2025.

Après avoir échangé avec ces représentants des élus dans les communes, il a été évident que les communes sont en train de s’organiser convenablement pour consolider la politique nationale de décentralisation, étant donné qu’elle constitue une voie privilégiée pour promouvoir le développement des citoyens.

Cependant, il a été constaté que les défis persistent, mais ils se sont convenus que le Sénat continuera à les appuyer en assurant un suivi régulier des réalisations des communes conformément à la Constitution du Burundi, et d’autres lois et règlements de notre pays. Nous leur avons prodigué des conseils allant dans le sens d’entretenir de bonnes relations avec les citoyens qu’ils représentent et de respecter les lois qui les régissent.

21. Dans le but de l’évaluation du bon déroulement du travail, en date du 3 février 2026, le Président du Sénat, en compagnie de ses deux Vices, a tenu une réunion en assemblée générale de cette Institution. Lors de cette dernière, il a été constaté que le travail se déroule convenablement.

Le Président du Sénat a clôturé la réunion en exhortant le personnel du Sénat à continuer sur cette lancée en travaillant dans le respect des lois et des autres mesures d’accompagnement, en favorisant la collaboration et la complémentarité, puisque « la diversité est la clé du succès ».  

Honorables sénateurs ;

Distingués invités ; 

22. Pour d’autres missions réalisées par les sénateurs au cours de cette session que nous venons de terminer, en date du 08 janvier 2026, sous l’auspice du 1^er Vice-président du Sénat, les sénateurs ont reçu les rapports des missions effectuées à l’étranger ainsi que des descentes faites à l’intérieur du pays. Après les échanges, il a été constaté que ces missions permettront de renforcer l’amitié, la coopération et l’échange des connaissances en matière de développement dans différents domaines. 

23. A côté de toutes ces activités ci haut-mentionnées, les sénateurs se sont donné corps et âmes puisqu’on constate qu’ils se sont joints à la population dans les travaux de développement communautaire et qu’ils ont contribué à trouver des solutions aux problèmes auxquels faisait face la population dans leurs circonscriptions respectives.

24. Nous tenons à vous informer que le Sénat s’apprête à mettre en place des services d’appui aux sénateurs dans leurs Provinces respectives. Ceux-ci serviront de relais de proximité. Ils recueilleront les doléances de la population pour les transmettre aux sénateurs, qui, à leur tour, les communiqueront aux instances compétentes pour trouver des solutions appropriées. 

Nous demandons donc aux autorités administratives de bien collaborer avec les cadres du Sénat qui seront affectés dans ces services afin que nous puissions tous contribuer au développement du pays et au bien-être de la population, car “deux avis valent mieux qu’un ”.

Honorables sénateurs;

Distingués invités; 

25. Avant de conclure, nous voudrions rappeler aux honorables sénateurs que, même si nous partons en vacances parlementaires, cela ne signifie pas que nous allons rester inactifs. Nous vous demandons de vous rendre dans vos circonscriptions respectives pour vous entretenir avec les citoyens, les encourager à s’impliquer dans les travaux de développement et continuer à servir de modèle. 

26. Nous clôturons cette session au moment particulièrement significatif marqué par l’investiture de Son Excellence Monsieur le Président de la République à d’éminentes responsabilités à la tête de l’Union Africaine. Cet événement constitue un honneur exceptionnel pour la nation. Nous lui adressons encore une fois nos sincères félicitations et lui souhaitons plein succès dans l’accomplissement de cette noble mission.

27. Pour clore, nous vous réitérons nos remerciements pour votre participation aux cérémonies de ce jour. Nous vous en sommes très reconnaissants.

C’est sur ces mots que nous déclarons solennellement la clôture de la session ordinaire de décembre 2025.

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